天水市張家川縣法院“四個(gè)到位”打造“四度工作法” 助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境

法治是最好的營商環(huán)境。2023年以來，天水市張家川縣人民法院立足審判職能，不斷建立健全制度機(jī)制、提升涉企案件執(zhí)行質(zhì)效，著力解決企業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，努力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法服務(wù)和保障。

責(zé)任落實(shí)到位

周調(diào)度會(huì)促進(jìn)度

院黨組堅(jiān)決扛牢優(yōu)化法治化營商環(huán)境政治責(zé)任，堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為一把手工程來抓，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，營商辦及相關(guān)庭室全力抓的工作格局。召開優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)議4次，確保全院優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作高站位、一盤棋推動(dòng)。為進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)化法治化營商環(huán)境決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全院各項(xiàng)工作，調(diào)動(dòng)每名干警的工作積極性，組織召開每月第一周和每周第一天的調(diào)度會(huì)議，通報(bào)干警聯(lián)系企業(yè)情況、企業(yè)反饋的問題解決情況及涉企案件辦理進(jìn)度。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，分析原因，立即整改，周密部署本周工作，狠抓落實(shí)，保證行動(dòng)上果斷迅速，效果上明顯突出，不斷在強(qiáng)化審判職能、創(chuàng)新服務(wù)舉措、延伸司法功能等方面取得新成效。

精準(zhǔn)服務(wù)到位

司法服務(wù)顯廣度

堅(jiān)持將“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，問需問計(jì)于企。扎實(shí)開展“萬名干警聯(lián)萬企”行動(dòng)，組織全體干警“走出去”，深入所聯(lián)系企業(yè)，與企業(yè)家聊發(fā)展、談問題、解困惑、出對(duì)策。積極搭建法院與企業(yè)長效溝通橋梁，全院干警共聯(lián)系企業(yè)47家，發(fā)放“法企聯(lián)系卡”47份，開展走訪調(diào)研188次，梳理意見建議20條，幫辦實(shí)事9次，開展法治體檢47次，開專題普法宣傳20場次，極大地增強(qiáng)了企業(yè)滿意度與獲得感。邀請(qǐng)縣直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)家代表走進(jìn)法院，聽意見、采建議，聘請(qǐng)三名優(yōu)化法治化營商環(huán)境“特邀觀察員”，有效提高社會(huì)監(jiān)督的力度和效果。建立“法企通”微信聯(lián)絡(luò)群，定期推送涉企法律法規(guī)解讀、案例分析、訴訟指引等內(nèi)容，為企業(yè)提供學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。

為有效降低企業(yè)涉訴成本，滿足企業(yè)多元司法需求，全面推進(jìn)智慧訴訟服務(wù)建設(shè)，開通涉訴企業(yè)“綠色通道”，實(shí)行“指引咨詢＋訴前調(diào)解＋快速立案”的一站式服務(wù)，并確定專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)解答。充分運(yùn)用“云法庭”“微信群”等多種方式審理涉企案件，運(yùn)用電子送達(dá)實(shí)現(xiàn)快速送達(dá)，及時(shí)化解矛盾糾紛。以信息化手段為支撐，進(jìn)一步拓展完善人民法院在線服務(wù)平臺(tái)、律師服務(wù)平臺(tái)等網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，將涉訴企業(yè)服務(wù)“掛上網(wǎng)”“搬上云”，案件“線上辦”“線上調(diào)”，推動(dòng)立案登記、繳退費(fèi)等訴訟服務(wù)功能線上線下有機(jī)結(jié)合，節(jié)省辦案時(shí)間，提高辦案效率。建立涉企案件臺(tái)賬，院庭長督辦案件審理，限期清理結(jié)案，以確保涉企案件能及時(shí)解決。2023年共審結(jié)涉企案件198件，結(jié)案標(biāo)的1100余萬元，已結(jié)案件的平均辦案用時(shí)為25.99天，極大地降低了企業(yè)的訴訟成本，為企業(yè)健康、高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法治服務(wù)和保障。

文明執(zhí)行到位 

服務(wù)企業(yè)有溫度

強(qiáng)化執(zhí)行保障，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。在涉企執(zhí)行案件中，依法靈活審慎適用執(zhí)行措施，對(duì)被執(zhí)行企業(yè)慎用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，為企業(yè)爭取經(jīng)營發(fā)展空間和時(shí)間。積極引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，最大限度將對(duì)被執(zhí)行企業(yè)的影響降到最低，先后促成80余件案件達(dá)成執(zhí)行和解。在涉企糾紛中嚴(yán)格規(guī)范保全程序，依法采取“活封活扣”“置換保全等柔性執(zhí)行方案。如在審理某企業(yè)建設(shè)工程施工合同糾紛案件時(shí)，在保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利的同時(shí)，為避免長期凍結(jié)企業(yè)銀行存款對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營造成不利影響，準(zhǔn)許當(dāng)事人提供等值不動(dòng)產(chǎn)作為擔(dān)保變更保全措施，使得企業(yè)資產(chǎn)得以盤活保障了企業(yè)的正常運(yùn)營。在彰顯人民法院公正文明執(zhí)行的同時(shí)，努力為優(yōu)化營商環(huán)境提供高質(zhì)量的司法保障。

下一步，張家川縣人民法院將切實(shí)轉(zhuǎn)變司法理念，結(jié)合審判執(zhí)行工作實(shí)際，積極履行支持保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治責(zé)任、法治責(zé)任和審判責(zé)任。針對(duì)企業(yè)提出的問題，謀篇布局、能動(dòng)司法，進(jìn)一步找準(zhǔn)法院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，持續(xù)做細(xì)做實(shí)“萬名干警聯(lián)萬企”，為企業(yè)健康發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。