甘南法院：能動司法深化訴源治理 一站式工作取得新成效

舉辦全州法院推進一站式建設暨“馬錫五審判方式”專題研討會，各縣市法院院長、省高院、甘南州委政法委和省內高校專家學者齊聚一堂，共商共議、把舵定航、出謀劃策。凝聚一站式建設全州一盤棋思想，開展“日督導、周調度、月通報”工作，激勵先進、鞭策后進，使全州法院一站式訴服工作步調一致向前進、爭先進位一體推。黨組成員分片包抓各縣市法院重點工作，不定期赴各縣市督導一站式建設進展，對標對表、把脈會診，對出問題、比出差距，對癥下藥、有的放矢，使全省法院一站式建設爭先創(chuàng)優(yōu)專項行動實施方案在甘南法院全面落實。

全州法院積極參與黨委領導、各方參與、協(xié)同聯動、集約管理的訴源治理工作機制，努力將矛盾糾紛化于萌芽、止于訴外，切實降低訴訟增量，減輕群眾訴累。將“加強訴源治理，推進一站式多元解紛機制建設”“民事和行政案件萬人起訴率”納入平安建設考核指標體系，連續(xù)三年將一站式建設列為政法工作重點任務，形成內外共治聯動新模式。以全省四級綜治中心全覆蓋為契機，主動將法院職能融入地方綜治工作，與地方綜治部門聯動實現矛盾糾紛一站式接收、多元化調處、全鏈條解決。積極落實政法委牽頭的訴調對接聯席會議機制、協(xié)調聯動機制和事項受理調解機制，同時以多種形式與人社、婦聯、金融監(jiān)管、退役軍人事務等部門開展矛盾糾紛訴前調處合作，不斷拓展調處路徑，凝聚調處合力。

全州法院借外力、挖內潛、搭平臺、聚合力，為各類主體參與糾紛解決提供廣闊平臺和載體。在最高院“總對總”框架部署下，積極推進“點對點”工作，通過打造“法院+婦聯”“法院+綜治”“法院+金融機構”“法院+公證”“法院+人社”“法院+退役軍人”等聯動解紛模式，綜合運用司法調解、行業(yè)調解、行政調解、律師調解等方式，有力實現了社會治理資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合。大力推進人民法院調解平臺“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網格”，努力構建一體化、一站式、全方位訴訟服務體系，最大限度滿足人民群眾訴訟需求。全年訴前調解案件4221件，調解成功3184件，訴前調解成功率為75.43%。

全州法院結合甘南實際，因地制宜出臺《家事案件審判規(guī)程》《家事案件調解工作規(guī)則》等制度。選用善于“雙語”溝通、調解協(xié)調能力強的法官專責家事案件，以“家事審判調解工作室”為載體，將維護婦女兒童權益貫穿審判全過程。積極推行民事案件“訴前調解+速裁+藏漢雙語”模式，充分運用親情引導、判例教育等方法，從道德、社會輿論、情理等方面判斷事實，引導當事人理性對待家庭糾紛，盡力將矛盾化解于萌芽狀態(tài)，在情理法融通中保護婦女兒童合法權益。大力推行“互聯網+訴訟服務”模式，依托訴調對接中心，建立與街道辦、婦聯、民政等部門的信息共享機制，對涉及家庭暴力、婦女維權的案件提前介入、全程跟蹤。成立“甘南州婦聯執(zhí)委工作室”，“法院+婦聯”攜手打通保護婦女兒童最后一公里。