甘南法院：能動司法深化訴源治理 一站式工作取得新成效

舉辦全州法院推進(jìn)一站式建設(shè)暨“馬錫五審判方式”專題研討會，各縣市法院院長、省高院、甘南州委政法委和省內(nèi)高校專家學(xué)者齊聚一堂，共商共議、把舵定航、出謀劃策。凝聚一站式建設(shè)全州一盤棋思想，開展“日督導(dǎo)、周調(diào)度、月通報”工作，激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，使全州法院一站式訴服工作步調(diào)一致向前進(jìn)、爭先進(jìn)位一體推。黨組成員分片包抓各縣市法院重點工作，不定期赴各縣市督導(dǎo)一站式建設(shè)進(jìn)展，對標(biāo)對表、把脈會診，對出問題、比出差距，對癥下藥、有的放矢，使全省法院一站式建設(shè)爭先創(chuàng)優(yōu)專項行動實施方案在甘南法院全面落實。

全州法院積極參與黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方參與、協(xié)同聯(lián)動、集約管理的訴源治理工作機制，努力將矛盾糾紛化于萌芽、止于訴外，切實降低訴訟增量，減輕群眾訴累。將“加強訴源治理，推進(jìn)一站式多元解紛機制建設(shè)”“民事和行政案件萬人起訴率”納入平安建設(shè)考核指標(biāo)體系，連續(xù)三年將一站式建設(shè)列為政法工作重點任務(wù)，形成內(nèi)外共治聯(lián)動新模式。以全省四級綜治中心全覆蓋為契機，主動將法院職能融入地方綜治工作，與地方綜治部門聯(lián)動實現(xiàn)矛盾糾紛一站式接收、多元化調(diào)處、全鏈條解決。積極落實政法委牽頭的訴調(diào)對接聯(lián)席會議機制、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和事項受理調(diào)解機制，同時以多種形式與人社、婦聯(lián)、金融監(jiān)管、退役軍人事務(wù)等部門開展矛盾糾紛訴前調(diào)處合作，不斷拓展調(diào)處路徑，凝聚調(diào)處合力。

全州法院借外力、挖內(nèi)潛、搭平臺、聚合力，為各類主體參與糾紛解決提供廣闊平臺和載體。在最高院“總對總”框架部署下，積極推進(jìn)“點對點”工作，通過打造“法院+婦聯(lián)”“法院+綜治”“法院+金融機構(gòu)”“法院+公證”“法院+人社”“法院+退役軍人”等聯(lián)動解紛模式，綜合運用司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解等方式，有力實現(xiàn)了社會治理資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合。大力推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格”，努力構(gòu)建一體化、一站式、全方位訴訟服務(wù)體系，最大限度滿足人民群眾訴訟需求。全年訴前調(diào)解案件4221件，調(diào)解成功3184件，訴前調(diào)解成功率為75.43%。

全州法院結(jié)合甘南實際，因地制宜出臺《家事案件審判規(guī)程》《家事案件調(diào)解工作規(guī)則》等制度。選用善于“雙語”溝通、調(diào)解協(xié)調(diào)能力強的法官專責(zé)家事案件，以“家事審判調(diào)解工作室”為載體，將維護(hù)婦女兒童權(quán)益貫穿審判全過程。積極推行民事案件“訴前調(diào)解+速裁+藏漢雙語”模式，充分運用親情引導(dǎo)、判例教育等方法，從道德、社會輿論、情理等方面判斷事實，引導(dǎo)當(dāng)事人理性對待家庭糾紛，盡力將矛盾化解于萌芽狀態(tài)，在情理法融通中保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”模式，依托訴調(diào)對接中心，建立與街道辦、婦聯(lián)、民政等部門的信息共享機制，對涉及家庭暴力、婦女維權(quán)的案件提前介入、全程跟蹤。成立“甘南州婦聯(lián)執(zhí)委工作室”，“法院+婦聯(lián)”攜手打通保護(hù)婦女兒童最后一公里。