嘉峪關(guān)：以創(chuàng)建促提升 以示范帶發(fā)展 持續(xù)鞏固深化法治政府建設(shè)成果

近年來(lái)，嘉峪關(guān)市堅(jiān)決扛起法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力以示范創(chuàng)建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、增強(qiáng)城市軟實(shí)力、提升群眾法治獲得感。2020年，嘉峪關(guān)市被中央依法治國(guó)辦評(píng)為首批“全國(guó)法治政府建設(shè)示范市”；2022年，“以基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性普法工程保障‘法治嘉峪關(guān)’建設(shè)”項(xiàng)目被評(píng)為第二批全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目，依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、簡(jiǎn)政放權(quán)等各方面工作取得新的成效。

堅(jiān)持法治思維

把牢方向凝聚創(chuàng)建合力

　　堅(jiān)持把示范創(chuàng)建納入“十四五”發(fā)展規(guī)劃和黨委政府年度工作報(bào)告，將104項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)逐一分解到各部門(mén)，定人定責(zé)、定時(shí)定標(biāo)推動(dòng)落實(shí)。提出“首創(chuàng)首成、創(chuàng)則必成”的工作目標(biāo)，市依法治市委員會(huì)牽頭抓總，各協(xié)調(diào)小組聯(lián)動(dòng)配合，黨員干部群眾同向發(fā)力，形成了“一把手”主抓、“一盤(pán)棋”聯(lián)動(dòng)、“一把尺”考核的創(chuàng)建工作濃厚氛圍。

突出問(wèn)題導(dǎo)向

求真務(wù)實(shí)破解創(chuàng)建難題

抓住立法熱點(diǎn)。聚焦破解城市管理、民生服務(wù)、社會(huì)治理等難題，注重“小切口”選題，“小快靈”立法，出臺(tái)《城市綠化管理辦法》《機(jī)動(dòng)車停車管理辦法》等12部地方性法規(guī)和政府規(guī)章，以良法保善治、促發(fā)展。

打通行政堵點(diǎn)。制定《重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》，成立市政府法律專家決策咨詢委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)全覆蓋。開(kāi)展“行政復(fù)議質(zhì)量提升年”活動(dòng)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。

破解執(zhí)法難點(diǎn)。在全省率先整合市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等15個(gè)部門(mén)、64項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法模式由“單一執(zhí)法”向“綜合執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。開(kāi)展“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境 護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”行政執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)行各類行政柔性執(zhí)法案件2.53余萬(wàn)件，取得了政治效果、法律效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一的良好成效。

立足發(fā)展需求

踐行宗旨夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)

緊盯群眾最關(guān)心的事情，在權(quán)力運(yùn)行上做“減法”、法治服務(wù)上做“加法”，超過(guò)99.5%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可“全程網(wǎng)辦”，社會(huì)保險(xiǎn)、生育服務(wù)等與群眾密切相關(guān)的高頻事項(xiàng)全部下沉城鄉(xiāng)社區(qū)。

聚焦企業(yè)最期盼的事情，鞏固拓展“不來(lái)即享”“容缺受理”等服務(wù)模式，證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)推廣，被評(píng)為全省放管服改革“十大亮點(diǎn)”之一。

圍繞百姓最憂心的事情，主動(dòng)化解“保交樓”“爛尾樓”盤(pán)活、涉眾信訪積案等歷史遺留問(wèn)題，一半以上的停工、閑置商業(yè)體實(shí)現(xiàn)了盤(pán)活，網(wǎng)民留言、群眾來(lái)信比去年同期下降47%。特別是探索建立了“一站式”矛盾糾紛多元化解新模式，51.6%的群眾矛盾糾紛通過(guò)調(diào)處方式在前端化解，城區(qū)人民法院立案數(shù)同比下降48.1%。2023年11月底，嘉峪關(guān)市作為西北五省唯一入選的城市，被新華社評(píng)為“2023中國(guó)最具幸福感城市”。