健全制度體系 推進更高水平法治建設——蘭州市出臺法治建設考評工作辦法

近日，蘭州市制定出臺《蘭州市法治建設考評工作辦法》，持續(xù)健全法治建設制度體系，提升法治考評工作的科學性、精準性、針對性，推動建設更高水平法治蘭州。

通盤籌化

注重法治考評科學性

　　在已形成的“三類三級”考評體系基礎上，持續(xù)優(yōu)化考評方式、細化考評指標，強化過程管理，構建立體多維評價模式。設置法治建設基礎共性指標、法治建設工作實際兩個考評項目，實現(xiàn)考評內容“一體化”；將考評對象分為縣（區(qū)）、有行政執(zhí)法權部門（單位）、無行政執(zhí)法權部門（單位）、群眾團體和市屬國有企業(yè)單位五類，實現(xiàn)考評對象“全覆蓋”；結合各縣（區(qū)）、各部門（單位）和企業(yè)職能定位，在學習貫徹習近平法治思想、全面貫徹實施憲法和法律、堅持法治為民、依法履職能力和水平四個方面法治建設基礎共性內容的基礎上，設置N項法治建設工作實際具體考評指標，實現(xiàn)考評指標“系統(tǒng)化”，形成了“2+5+N”法治考評模式。

靶向發(fā)力

提升考評工作精準性

　　始終堅持問題導向，聚焦制約法治蘭州建設“短板”問題和法治建設評估督察反饋問題、人民群眾反映的突出問題，逐一分類施策、對癥下藥，法治考評“指揮棒”“風向標”作用更為凸顯。縣區(qū)更加突出法治建設議事協(xié)調機構職能作用發(fā)揮、重大行政決策法定程序落實、司法所示范化建設等指標；有行政執(zhí)法權部門適當加大了行政執(zhí)法“三項制度”落實、“雙公示”“五歸集”工作、行政復議與應訴工作等重點指標權重；無行政執(zhí)法權部門更加側重法治化營商環(huán)境、強化內部監(jiān)督、優(yōu)化政務服務等重點指標；對群團組織首次單獨設置考評體系，在黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責、本系統(tǒng)本行業(yè)治理等方面進行了強化；市屬重點國有企業(yè)首次納入法治建設考評，注重謀劃部署本企業(yè)法治建設工作、法治隊伍建設、防范企業(yè)法律風險隱患等方面的工作，各級指標更加清晰。

動態(tài)調整

強化考評工作針對性

　　《工作辦法》形成后，一并下發(fā)了5類被考評對象年度考評指標，為體現(xiàn)合理性、時效性，建立已完成指標和“僵尸指標”退出機制，加強了對2023年度依法治市工作要點、法治政府建設工作要點、普法和依法治理工作要點中確定的重點目標任務的考核。建立考評權重動態(tài)調整機制，針對年度工作要點、法治建設重點工作、薄弱領域和環(huán)節(jié)，每年將考評指標權重進行動態(tài)調整，科學設置體系，量化具體指標。同時，進一步明確了考評指標、考評方式和約束扣分項分值，將法治考評變?yōu)椤伴_卷考試”，便于考評對象及參與考評工作人員讀懂指標、明確體系，知道“考什么、怎么考、如何答”。