金昌法院：念好“六字”訣 跑出營商環(huán)境“加速度”

近年來，金昌兩級法院堅決貫徹黨中央關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署和省市委及上級法院工作要求，準確把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局要求，緊扣全市法院涉營商環(huán)境重點工作指標，堅持“高標準、嚴要求、快節(jié)奏、細作為”工作導向，統(tǒng)籌謀劃，一體發(fā)力，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，營造更加穩(wěn)定、公平、透明的法治化營商環(huán)境，提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

念好“穩(wěn)”字訣  高站位謀劃

筑牢法治化營商環(huán)境根基

兩級法院堅持“一把手”工程定位，切實增強優(yōu)化營商環(huán)境責任感、使命感和緊迫感。院黨組多次召開會議，專題研究部署優(yōu)化營商環(huán)境工作，制定年度工作計劃、建立工作臺賬，靠實工作責任。為健全完善優(yōu)化營商環(huán)境制度體系，研究出臺《關(guān)于為金昌市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的措施》《關(guān)于依法履行職責積極營造法治化營商環(huán)境的意見》《關(guān)于為民營經(jīng)濟發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的十項措施》《優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作指引》等制度，對涉營商環(huán)境20余項制度進行梳理修訂，從制度機制上有力保障優(yōu)化營商環(huán)境工作順利推進。定期組織召開優(yōu)化營商環(huán)境推進會，通報、分析全市法院營商環(huán)境核心指標存在的短板弱項，研究制定整改措施，推動優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作提質(zhì)增效。

念好“實”字訣  高質(zhì)量要求

發(fā)揮司法審判職能護航企業(yè)發(fā)展

充分發(fā)揮民商事審判職能，依法公正審理買賣、承攬、租賃等合同糾紛及涉公司商事糾紛案件，強化市場主體法治意識和契約精神，穩(wěn)定投資者市場預(yù)期，讓市場交易更有活力、更加規(guī)范、更為高效。1至11月全市法院受理民商事案件9364件，審結(jié)8660件，結(jié)案率92.48%，一審民商事案件服判息訴率91.26%。

全面加強知識產(chǎn)權(quán)審判工作，推行知識產(chǎn)權(quán)案件要素式審判、繁簡分流改革，破解權(quán)利人維權(quán)“周期長”難題，在永昌縣市場監(jiān)督管理局掛牌設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)巡回審判法庭，開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、訴調(diào)聯(lián)動和開庭審理工作。化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛49件，結(jié)案率98%，調(diào)撤率71.74%，開展知識產(chǎn)權(quán)法律宣傳活動16次。堅持破產(chǎn)審判法治化、市場化原則，依法高效審理破產(chǎn)案件，一案一策制定結(jié)案計劃，截止11月底，破產(chǎn)案件全部結(jié)案。

念好“快”字訣  高效率推進

加強案件審理重點環(huán)節(jié)流程管理

優(yōu)化全流程網(wǎng)上辦案體系，積極推廣適用電子送達，與金昌市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合出臺企業(yè)法律文書送達地址先行確認及責任承諾機制，提升送達效率，成功對5341件案件進行電子送達。開展在線庭審，累計完成在線庭審1053場。

制作小額訴訟程序工作流程指南等范本，擴大簡易程序適用范圍，提升小額訴訟程序適用率，完善集約化管理制度，簡易案件辦理效率顯著提高，1至11月全市法院簡易程序適用率70.08%，速裁快審案件平均辦理天數(shù)縮短至26天。加強庭前準備工作，提高庭審質(zhì)量，一審民商事案件平均審理天數(shù)縮短至46天，法定審限內(nèi)結(jié)案率100%。充分發(fā)揮全市8個人民法庭職能作用，依托基層治理單位訴前化解矛盾糾紛1004件，通過179個“法官聯(lián)系點”化解矛盾糾紛1191件。

持續(xù)增強多元共治聯(lián)調(diào)力量，與工會、金融、工商聯(lián)、婦聯(lián)等單位建立覆蓋全市法院的“法院+”解紛機制，全市法院受理訴前調(diào)解案件5564件，結(jié)案5055件，調(diào)解成功3992件，訴前調(diào)解成功率78.97%，金昌中院訴訟服務(wù)質(zhì)效綜合得分91.45分，位居全省中級法院前列。

念好“慎”字訣  高起點落實

充分兌現(xiàn)各類申請執(zhí)行主體勝訴權(quán)益

秉承“善意文明執(zhí)行、優(yōu)化營商環(huán)境”理念，嚴格把握財產(chǎn)保全適用條件，依法慎用拘留、查封、凍結(jié)等強制措施，在保護當事人合法權(quán)益的前提下，盡可能采取“活封”“活扣”等執(zhí)行措施，最大限度降低對被執(zhí)行企業(yè)不利影響。推行失信被執(zhí)行人信用修復(fù)制度，執(zhí)行過程中，對積極配合、有履行意愿的被執(zhí)行人給予一定的信用修復(fù)，鼓勵當事人主動履行、推動案件妥善解決。1至11月，全市法院受理各類執(zhí)行案件6651件，執(zhí)結(jié)5719件，執(zhí)結(jié)率85.99%，執(zhí)行到位金額7.4億元。其中，金昌中院受理執(zhí)行案件166件，執(zhí)結(jié)152件，執(zhí)結(jié)率91.57%。對全市156家市場主體及時解除失信“緊箍咒”，執(zhí)行信訪案件辦結(jié)率100%。

念好“優(yōu)”字訣  高水平服務(wù)

奮力推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

扎實開展“萬名干警聯(lián)萬企”行動，深入了解企業(yè)經(jīng)營中的司法需求，為市場主體紓困解難。全市法院干警與471家企業(yè)建立聯(lián)系，走訪、對接、調(diào)研792次，幫辦實事386件，開展法治體檢、法企共建273次。堅持以企業(yè)實際需求為導向，全面梳理近年來涉企糾紛的審理情況，深入調(diào)研企業(yè)常見法律風險，編撰《企業(yè)法律風險提示手冊》《企業(yè)法律風險防范指引》《致企業(yè)家的一封信》，歸納總結(jié)企業(yè)內(nèi)部治理、外部交易各個環(huán)節(jié)中常見的法律風險問題，問診把脈、精準施策，不斷增強市場主體的司法獲得感和滿意度。

念好“廣”字訣  高標準部署

加大宣傳形成良好社會氛圍

加強優(yōu)化營商環(huán)境法治宣傳，舉辦優(yōu)化法治化營商環(huán)境主題開放日活動，邀請行政機關(guān)執(zhí)法人員、企業(yè)家代表走進法院，通過觀摩庭審、參觀交流、召開新聞發(fā)布會、公布典型案例等方式廣泛開展優(yōu)化營商環(huán)境普法宣傳。選聘3名企業(yè)家擔任優(yōu)化法治化營商環(huán)境“特邀觀察員”，充分發(fā)揮建言獻策、宣傳發(fā)聲、鑒定評價作用，推動全市法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境不斷換擋升級。

認真組織開展“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“6·5”世界環(huán)境日、“8·15”全國生態(tài)日、“10·19”金昌企業(yè)家日普法宣傳活動。1至11月，全市法院通過各類新聞媒體、“兩微一端”等平臺發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境司法信息260余篇，舉辦優(yōu)化營商環(huán)境主題開放日活動等集中普法宣傳8次，推動形成“人人關(guān)心營商環(huán)境、人人維護營商環(huán)境”的良好氛圍。

營商環(huán)境只有更好，沒有最好。金昌兩級法院將不斷增強優(yōu)化營商環(huán)境責任感和使命感，找準司法服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境工作著力點和切入點，提振精神鼓干勁、錨定目標抓落實，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作再上新臺階。