酒泉玉門：訴調(diào)對(duì)接跑出司法為民“加速度”

“不用花錢就能打官司了，‘嘮一嘮’就把被拖欠的工資要回來了，真是太管用了！”當(dāng)事人馬某激動(dòng)地說。近日，酒泉市玉門市社會(huì)治安綜合治理中心訴前調(diào)解一起勞資糾紛案件，為當(dāng)事人追回欠薪8000元。

　　近年來，玉門市依托綜治中心建立訴調(diào)對(duì)接窗口，著力推進(jìn)訴源治理工作，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，做到“情、理、法”并用，最大限度將矛盾糾紛止于訴外、化解在訴前，訴調(diào)對(duì)接跑出司法為民“加速度”。

“一站式”便民服務(wù)暢通解紛渠道

　　玉門市把訴調(diào)對(duì)接工作作為暢通群眾表達(dá)訴求的重要途徑，制定規(guī)范流程，打通協(xié)作梗阻，全面高效化解矛盾糾紛。將綜治中心打造成與訴調(diào)對(duì)接工作任務(wù)相適應(yīng)、與調(diào)解組織及人員進(jìn)駐需要相配套的實(shí)體化運(yùn)行平臺(tái)。

　　玉門市綜治中心設(shè)立勞動(dòng)監(jiān)察、法律援助、檢調(diào)對(duì)接、人民調(diào)解、訴調(diào)對(duì)接等19個(gè)窗口，入駐公、檢、法、司、人社、信訪等13個(gè)部門，為群眾提供“無縫對(duì)接”服務(wù)。

　　為了最大化方便群眾有地方“找個(gè)說法”，玉門市綜治中心還建立了網(wǎng)格管理室、矛盾糾紛調(diào)處室、調(diào)度指揮室、心理服務(wù)室，成立3個(gè)首席調(diào)解員工作室和8個(gè)專業(yè)調(diào)委會(huì)進(jìn)駐辦公。

　　選任優(yōu)秀法律工作者、律師、公證員等擔(dān)任人民調(diào)解員，在受理大廳設(shè)置“菜單”，通過群眾點(diǎn)單，中心收單、派單，群眾評(píng)價(jià)的形式為來訪群眾提供法律援助、法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)解、訴訟、速裁等服務(wù)，形成了窗口集中接待、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處化解、分類轉(zhuǎn)辦分流、跟蹤督辦落實(shí)的 “一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解模式。

“一攬子”化解糾紛夯實(shí)訴調(diào)基礎(chǔ)

　　玉門市按照“宜調(diào)則調(diào)、應(yīng)調(diào)盡調(diào)”的原則，引入調(diào)解員常駐訴調(diào)對(duì)接窗口，通過訴調(diào)對(duì)接與訪調(diào)對(duì)接兩條渠道，實(shí)現(xiàn)訴源治理與訴調(diào)對(duì)接的有機(jī)統(tǒng)一，既抓末端、治已病，又抓前端、治未病，有力推動(dòng)了訴前調(diào)解各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

　　目前已成立12個(gè)個(gè)人調(diào)解室，28個(gè)專業(yè)性人民調(diào)解組織，116個(gè)調(diào)委會(huì)，聘用992名人民調(diào)解員，加大人民調(diào)解保障力度。

　　對(duì)分流到訴調(diào)對(duì)接的案件，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)調(diào)解隊(duì)伍實(shí)際、矛盾糾紛類型、責(zé)任主體等，精準(zhǔn)派單。調(diào)委會(huì)在1個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)接收派單，第一時(shí)間組織N個(gè)成員實(shí)行線上線下聯(lián)動(dòng)，開展相應(yīng)的司法便民服務(wù)。

　　對(duì)疑難復(fù)雜糾紛、重大特殊事項(xiàng)及涉及責(zé)任主體多的矛盾糾紛及案件，由綜治中心“吹哨”，通過召開聯(lián)席會(huì)議、會(huì)商研判等方式合力攻堅(jiān)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)調(diào)盡調(diào)、能調(diào)不訴。

　　今年以來，訴前分流案件813件，占民事一審案件（1974件）的41.2%，平均用時(shí)5.2天，訴前調(diào)解成功案件605件，調(diào)解率74.4%，較去年同比上升37.3%。