武威市涼州區(qū)法院：搭建訴前調(diào)解“小模塊” 做好訴源治理“大文章”

蔡某一家怎么也沒(méi)有想到，多年前種植的苗木會(huì)引起糾紛。

近日，家住武威市涼州區(qū)雙城鎮(zhèn)某村的幾戶村民來(lái)雙城法庭均為了同一件事，這立即引起了法庭的高度重視。經(jīng)法庭負(fù)責(zé)人詢問(wèn)得知：蔡某與高某等人系同村村民，幾年前蔡某在自家的多塊承包地上種植松樹(shù)，本想長(zhǎng)成之后出售，但因市場(chǎng)行情不好，長(zhǎng)成的松樹(shù)未售賣出去。隨著種植年限的延長(zhǎng)，小樹(shù)苗長(zhǎng)成了大松樹(shù)，樹(shù)干高大，枝葉繁茂，遮住了陽(yáng)光，影響到了相鄰地塊莊稼生長(zhǎng)，造成高某等三戶人家種植的農(nóng)作物減產(chǎn)。高某等人因此事多次與蔡某協(xié)商，均未達(dá)成一致意見(jiàn)，高某等人遂訴至法院，請(qǐng)求解決此事。

雙城法庭在收到起訴狀后，了解到雙方多年因此事發(fā)生矛盾，且矛盾至今仍無(wú)法化解。因案件的特殊性，考慮到訴前調(diào)解的便民性，雙城法庭并未直接立案，而是引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)選擇訴前調(diào)解來(lái)化解矛盾糾紛。征得當(dāng)事人同意后，法庭立即組織特邀調(diào)解員討論案件，并前往現(xiàn)場(chǎng)勘察，詳細(xì)了解案件情況后向調(diào)解員提出可行的調(diào)解建議。因積怨已深，訴前調(diào)解的過(guò)程并不是很順利，盡管調(diào)解員從多個(gè)角度、不同方面努力做調(diào)解工作，雙方當(dāng)事人都互不相讓。但調(diào)解員并未放棄，聯(lián)合法庭負(fù)責(zé)人再次組織雙方進(jìn)行調(diào)解，最終經(jīng)過(guò)整整一天的耐心調(diào)解，雙方當(dāng)事人互讓一步，終于當(dāng)天晚上九點(diǎn)達(dá)成一致意見(jiàn)，蔡某當(dāng)場(chǎng)向高某等三戶人家給付補(bǔ)償款，雙方握手言和，一場(chǎng)因種植苗木引起的糾紛就此化解。

“像這樣的‘小’案件，事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，裁判很容易。但案件雖小，背后卻關(guān)系著四個(gè)家庭利益和日后的和諧相處。我們不能就案辦案，案結(jié)事不了”?？粗募胰撕秃蜌鈿庾叱龇ㄍィ桶讣霓k理經(jīng)驗(yàn)，雙城法庭負(fù)責(zé)人對(duì)庭室干警說(shuō)道：“人民法庭作為司法為民的最前沿、化解社會(huì)矛盾的第一線，是推動(dòng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵主體之一。我們不僅要快捷高效辦結(jié)案件，以優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、多元的方式實(shí)現(xiàn)公平正義。更要積極踐行新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，運(yùn)用‘123456’工作模式，到群眾中去，加強(qiáng)法治引導(dǎo)，適度提前介入，盡量使矛盾糾紛化解在源頭，促進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)”。

      近年來(lái)，武威市涼州區(qū)法院堅(jiān)持“整體推進(jìn)、內(nèi)外并舉、分層治理”的工作思路，建立訴前調(diào)解前置機(jī)制，大力推行“123456”工作模式，積極構(gòu)建大調(diào)解工作格局，形成從風(fēng)險(xiǎn)源頭預(yù)防到矛盾糾紛前端解決，再到訴訟終局的多層次糾紛解決格局，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽，從源頭上減少訴訟增量，取得了積極成效。1至9月，共訴前分流案件7789件，占民商事案件的65.58%。訴前調(diào)解成功4974件，成功率63.86%，為當(dāng)事人節(jié)省訴訟費(fèi)超過(guò)100萬(wàn)元。調(diào)解成功后當(dāng)庭履行1155件，兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)權(quán)益633.171萬(wàn)元，在不斷滿足人民群眾以優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、多元的方式實(shí)現(xiàn)公平正義需求的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了法院受案數(shù)量下降、人案矛盾有效緩解的良好態(tài)勢(shì)。1至9月，涼州區(qū)法院民商事案件收案數(shù)量同比下降了19.5%。