武威市涼州區(qū)法院：小額訴訟程序開啟公平正義“加速度”

近日，武威市涼州區(qū)人民法院適用小額訴訟程序?qū)徖聿⑿幸黄鹈耖g借貸案件。

      杜某以資金周轉(zhuǎn)為由向徐某借款3500元，徐某按杜某的要求將3500元微信轉(zhuǎn)賬給杜某妻子張某，杜某給徐某在微信上出具借條，并承諾盡快償還借款。后徐某多次向杜某索要，杜某以種種理由推諉不還。

      涼州區(qū)法院立案庭收到徐某訴訟材料后訴前分流至特邀調(diào)解員處調(diào)解，調(diào)解過程中，杜某承諾還款但遲遲不支付也不配合調(diào)解員調(diào)解，調(diào)解員遂終結(jié)訴前調(diào)解程序。立案庭登記立案時(shí)認(rèn)為符合適用小額訴訟程序?qū)徖?，遂將案件登記立案后分流給速裁團(tuán)隊(duì)適用小額訴訟程序?qū)徖?。速裁法官收到案件后通過電子送達(dá)向雙方送達(dá)開庭傳票。徐某提出訴訟請求：要求杜某償還借款3500元及索款損失500元。開庭前，主辦法官告知雙方適用小額訴訟程序的法律后果，當(dāng)事人同意適用并簽署了小額訴訟程序告知書。審理中，杜某對借款事實(shí)無異議也愿意承擔(dān)索款損失100元，但其資金緊張要求延期償還。

      承辦法官經(jīng)審理認(rèn)為，杜某對徐某主張的事實(shí)無異議，杜某與徐某之間因資金出借形成的民間借貸關(guān)系，不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，合法有效，應(yīng)受法律保護(hù)。借款后杜某理應(yīng)及時(shí)償還，其推諉拒付行為構(gòu)成違約，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任，故對徐某要求杜某償還借款3500元的訴訟請求應(yīng)予支持。審理中徐某未提交索款損失的證據(jù)，但杜某當(dāng)庭表示愿意承擔(dān)100元，本院對此不持異議。據(jù)此，該案當(dāng)庭宣判：杜某于本判決生效之日起十日內(nèi)償付徐某借款3500元及索款損失100元，共計(jì)3600元。案件受理費(fèi)50元，減半收取25元，由杜某負(fù)擔(dān)。本判決為終審判決。

      該案從立案到終審判決不足20天，充分體現(xiàn)了小額訴訟程序小、簡、快的特點(diǎn)，免去了當(dāng)事人可能打完一審又二審的奔波之苦。今年8月以來，涼州區(qū)法院將強(qiáng)化小額訴訟程序的適用作為案件繁簡分流的重要抓手，在充分保障當(dāng)事人合法權(quán)益的前提下，按照“符合條件一律適用、當(dāng)事人合意一律適用”原則，全面推進(jìn)小額訴訟程序適用工作，跑出公平正義的“加速度”，有效提升了審判效率，切實(shí)減輕了群眾訴累。

法官說法： 什么是小額訴訟程序？

      小額訴訟程序?qū)儆诤喴壮绦颍浅绦蚋屿`活，審理更加簡便，并且與一般的簡易程序案件審理不同的是，小額訴訟程序?qū)嵭幸粚徑K審，即一審裁判文書一經(jīng)作出即生效。

      適用條件：

     （1）法定適用

      基層法院及派出法庭審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確、爭議不大的簡單金錢給付民事案件，標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資的50%以下的，適用小額訴訟程序?qū)徖?，?shí)行一審終審。（以甘肅省公布的2021年度城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資的50%以下計(jì)算，確定標(biāo)的額為42250元以下適用小額訴訟程序。）

     （2）約定適用

      基層法院及派出法庭審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單金錢給付的民事案件、標(biāo)的額超過省、自治區(qū)、直轄市上一年度就業(yè)人員年平均工資50%但在二倍以下的，當(dāng)事人雙方也可以約定適用小額訴訟程序。（標(biāo)的額超過42250元但在169000元以下（含169000元）的雙方當(dāng)事人可以約定適用小額訴訟程序。溫馨提示：在小額訴訟程序的適用上，法律充分尊重了當(dāng)事人的意思自治，法院也希望當(dāng)事人能夠在充分了解小額訴訟程序的前提下，在一些小額經(jīng)濟(jì)往來中，將“若產(chǎn)生訴訟，則采用小額訴訟程序?qū)徖怼睂懭虢灰讞l款中，或者已經(jīng)起訴到人民法院，在法院工作人員的提示下，主動約定采用小額訴訟程序?qū)徖?，以達(dá)到快速穩(wěn)定民商事經(jīng)濟(jì)關(guān)系，免于訴累的效果。

      管轄法院：

      僅限基層法院及其派出法庭管轄。除普通法院外，海事法院可以審理海事、海商小額訴訟程序。

      審理的特殊性：

      小額訴訟程序?qū)嵭幸粚徑K審，不得上訴。對小額訴訟案件的判決、裁定，當(dāng)事人以《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零七條規(guī)定的事由向原審法院申請?jiān)賹彽?，法院?yīng)當(dāng)受理。申請?jiān)賹徥聦?shí)成立的，應(yīng)當(dāng)裁定再審，組成合議庭進(jìn)行審理。作出的再審判決、裁定，當(dāng)事人不得上訴。例外：當(dāng)事人以不應(yīng)按小額訴訟程序?qū)徖頌橛上蛟瓕彿ㄔ荷暾堅(jiān)賹彽模ㄔ簯?yīng)當(dāng)受理。理由成立，組成合議庭審理。作出的再審判決、裁定，當(dāng)事人可以上訴。當(dāng)事人對小額訴訟程序提出管轄異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定。裁定一經(jīng)作出即生效。人民法院受理小額訴訟程序案件后，發(fā)現(xiàn)起訴不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十二條規(guī)定的起訴條件，裁定駁回起訴。裁定一經(jīng)作出即生效。

      程序選擇與異議權(quán)：

      為消除當(dāng)事人關(guān)于小額訴訟程序可能“限縮”其權(quán)利以及一審終審沒有救濟(jì)途徑的顧慮，法律明確規(guī)定當(dāng)事人有程序選擇權(quán)與異議權(quán)。當(dāng)事人對按照小額訴訟案件審理有異議的，應(yīng)當(dāng)在開庭前提出。人民法院經(jīng)審查，異議成立的，適用簡易程序的其他規(guī)定審理或者裁定轉(zhuǎn)為普通程序；異議不成立的，裁定駁回。裁定以口頭方式作出的，應(yīng)當(dāng)記入筆錄。

      訴訟費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)：

      適用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣p半交納案件受理費(fèi)。

      審理期限以及舉證與答辯期限：

     （1）審理期限：

      人民法院適用小額訴訟的程序?qū)徖戆讣?，?yīng)當(dāng)在立案之日起兩個(gè)月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的，經(jīng)本院院長批準(zhǔn)，可以延長一個(gè)月。

     （2）舉證期限：

      小額訴訟案件的舉證期限由人民法院確定，也可以由當(dāng)事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，但一般不超過七日。

     （3）答辯期限：

      被告要求書面答辯的，人民法院可以在征得其同意的基礎(chǔ)上合理確定答辯期間，但最長不得超過十五日。

      不適用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣?/strong>

（一）人身關(guān)系、財(cái)產(chǎn)確權(quán)糾紛；

（二）涉外民事糾紛；

（三）需要評估、鑒定或者對訴前評估、鑒定結(jié)果有異議的糾紛；

（四）一方當(dāng)事人下落不明的糾紛；

（五）當(dāng)事人提出反訴的案件；

（六）其他不宜適用小額訴訟程序?qū)徖淼募m紛。

 法官溫馨提示：

      小額訴訟程序具有送達(dá)開庭快，訴訟文書簡、審限流程短、解紛成本省的特點(diǎn)。

      小額訴訟程序更為簡易、便捷，如可以當(dāng)即起訴當(dāng)即審理，用簡便方式傳喚當(dāng)事人和證人、審理案件由審判員一人獨(dú)任審理以及不受法庭調(diào)查、法庭辯論程序的限制等規(guī)定。

      小額訴訟程序在充分保障當(dāng)事人合法權(quán)益的前提下，大大減少訴累，有效降低訴訟成本。