近年來，嘉峪關市人民社區(qū)始終堅持以人民為中心，以平安建設為主線，把矛盾糾紛調處化解工作作為維護社會和諧穩(wěn)定的首要任務來抓，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，堅持自治、法治、德治“三治融合”，通過構建“黨委領導、法律護航、社會協(xié)同、公眾參與”一體化矛盾糾紛化解體系，推行“三步驟”矛盾糾紛就地化解工作法，及時有效調解各類矛盾糾紛，穩(wěn)步推進社區(qū)治理取得新成效。
堅持自治創(chuàng)新“楓橋經驗”
搭建矛盾糾紛多元化解平臺
爭做網格“和事佬”。在調解居民矛盾糾紛、構建和諧社區(qū)中，充分發(fā)揮社區(qū)網格員“連接器”作用，真心實意與居民溝通，想民之所想、思民之所思、排民之所憂、解民之所難，爭做居民的“貼心人”“和事佬”，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，真正實現(xiàn)了“小事不出網格、難事不出社區(qū)”。如樓下住戶反映，樓上住戶裝修造成她家衛(wèi)生間頂部漏水、浴霸進水受損，她多次與樓上住戶協(xié)商未果，便尋求社區(qū)網格員幫忙調解。網格員接到反映后，第一時間上門走訪，經過核實認為該漏水問題不僅僅是鄰里矛盾，還存在嚴重的安全隱患。此次調解中，調解員以理說法，從鄰里關系的相處和法律的角度進行勸說。為了防止矛盾激化，調解員又單獨對雙方多次做思想工作，最終，樓上住戶認識到自己的錯誤，同意維修漏水區(qū)域；樓下住戶表示只要解決好這次漏水問題，浴霸燒壞造成的損失自己承擔，以后還會和睦相處。就此，一場因漏水引發(fā)的鄰里糾紛和安全隱患得到了妥善的處理與解決。
搭建小區(qū)“家常點”。社區(qū)在每個居民小區(qū)都設立了“家常點”，將“桌上談”“閉門辦”變?yōu)椤皩嵉乜础薄艾F(xiàn)場議”，做到“大家的事由大家商量著辦”，通過與居民話家常，拉近鄰里距離，在談笑間與矛盾雙方當事人“拉家常”“擺利弊”，幫助當事人打開心結、定分止爭，將矛盾化解于無形。
充當社區(qū)“調節(jié)器”。社區(qū)居委會成員主動作為，積極參與社區(qū)糾紛調解。人民街居民李某從小在其奶奶家與奶奶、叔叔一起生活，后未經家人同意與人結婚生子，在辦理戶口遷出和給孩子辦理落戶手續(xù)時與叔叔發(fā)生矛盾，叔叔以李某與其奶奶有矛盾為由拒絕配合，雙方多次交涉未果后，便尋求社區(qū)居委會幫忙調解。社區(qū)居委會主任以“過來人”、朋友的身份和其叔叔喝茶聊天，經過多次上門分別做工作，并以《民法典》適用條例耐心解釋，雙方最終達成諒解，矛盾糾紛得到了化解，這也僅是居委會成員參與矛盾調解的一個縮影。
堅持法治拓展“楓橋經驗”
完善矛盾糾紛多元化解機制
健全共駐共建協(xié)調機制。積極推進社區(qū)事務與相關單位共建共治共享，形成了“橫向到邊”的基層治理工作格局。社區(qū)網格員接到轄區(qū)多名居民反映，在小區(qū)門口新開了一家殯葬用品專營店，門頭廣告和宣傳內容給本小區(qū)居民造成了嚴重的心理不適，甚至引起了民憤，稱要上訪解決。針對此項問題，社區(qū)第一時間與民政局、市場監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局等單位咨詢了相關政策法規(guī)，協(xié)調共同實地現(xiàn)場辦公。通過與店主進行思想交流、換位思考、政策引導等方法，以尊重公序良俗和居民的情緒感受為出發(fā)點，店主現(xiàn)場拆去了廣告牌，將門店改為辦公室，不再經營殯葬用品，有效化解了居民困惑，并將一次集體信訪勢頭化解在萌芽狀態(tài)。
創(chuàng)新依法普法用法方式。不斷提高社區(qū)普法工作實效性。持續(xù)做好“以案說法”普法教育，利用微信公眾號、居民微信群等新媒體，及時宣傳普及法律知識，做到家喻戶曉。依托社區(qū)住派律師，在便民大廳設置法律咨詢、法律援助崗，每周二開展法律咨詢，引導居民學法、懂法、用法，充分發(fā)揮法律援助工作對社區(qū)依法治理、化解社區(qū)矛盾糾紛中的職能作用，努力讓人民群眾感受到公共法律服務就在身邊。
持續(xù)發(fā)揮“三官一律”作用。依托社區(qū)“三官一律”平臺，凝聚政法資源合力，發(fā)揮“三官一律”在基層社會治理中的職能和專長優(yōu)勢，打造預防化解矛盾糾紛的“前沿陣地”，創(chuàng)新矛盾糾紛化解“聯(lián)調聯(lián)動”工作方式，對轄區(qū)突發(fā)的矛盾糾紛問題，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置，不斷提高轄區(qū)居民的安全感、幸福感。通過“三官一律”聯(lián)席會，先后調處矛盾155件。
堅持德治深化“楓橋經驗”
用足矛盾糾紛多元化解辦法
用理調處，打好“政策牌”。用好臨時救助、就業(yè)培訓、就業(yè)扶持等幫扶政策，提供更加人性化的服務，真正讓弱勢群體感受到政府的溫暖。尤其是社區(qū)積極作為將轄區(qū)10歲失學流動兒童聯(lián)系送至酒泉兒童福利院，解決孩子就學、生活保障問題。
用德調處，打好“五老”牌。根據(jù)社區(qū)實際情況，召集退休老干部、老民警、老黨員、老軍人等德高望重人員組建“五老”隊伍，利用“五老”人員親和力、說服力、感染力比較強，威望優(yōu)勢、經驗優(yōu)勢、親情優(yōu)勢比較明顯的特點，組織“五老”人員經常向居民宣傳有關政策、法律法規(guī)，對居民反映的新情況、新問題進行釋疑解惑，及時收集社區(qū)群眾意見和建議，協(xié)助社區(qū)排查化解糾紛矛盾，推動了基層社會治理落地落實。
用情調處，打好“感情牌”。社區(qū)總結矛盾糾紛化解工作經驗，集結了一支以社區(qū)工作者為主體，樓棟長、物業(yè)公司、業(yè)主委員會、志愿者、熱心居民等社會力量齊參與的人民調解隊伍。轄區(qū)居民反映樓上漏水引發(fā)的矛盾，調解員第一時間到現(xiàn)場查看原因，雙方多次溝通未果，調解員多次調解無效但且居民對調解員已有排斥心理，繼續(xù)調解收效甚微，要想化解矛盾，必須另辟蹊徑。為解決糾紛，社區(qū)充分借鑒發(fā)揮“楓橋經驗”，讓該樓樓棟長積極參與到此糾紛調解，利用“家常點”，茶余飯后在談笑間與矛盾雙方當事人“拉家常”“擺利弊”，幫助當事人打開心結，樓上住戶第二天就更換家中水管，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
用心調處，打好“人文牌”。通過社區(qū)新時代文明實踐站，廣泛開展道德講堂活動，營造“戶戶爭創(chuàng)好家風、人人爭當文明人”的社會氛圍，進一步促進和諧穩(wěn)定。依托“庭院黨支部”陣地探索設立“家常點”，歡迎小區(qū)居民拉家常，在家門口分享快樂、傾訴憂愁，讓社區(qū)在與居民拉家常過程中掌握民意，讓居民不跑路，又解決了問題、增進了感情，穩(wěn)步推進社區(qū)綜合治理工作，提高居民的安全感、幸福感。
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