張掖肅南：聚力執(zhí)法監(jiān)督“小切口 ”帶動(dòng)營(yíng)商環(huán)境“大優(yōu)化”

近年來，張掖市肅南縣充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，從強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督這個(gè)“小切口”入手，著力推進(jìn)便民利企，積極營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)提升企業(yè)、群眾滿意度、獲得感，努力為民營(yíng)企業(yè)提供有力法治保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，不斷推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

聚力執(zhí)法規(guī)范，夯實(shí)法治“壓艙石”。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，增強(qiáng)執(zhí)法過程中文字、音像等記錄的規(guī)范性，建立執(zhí)法音像記錄設(shè)備管理制度，充分發(fā)揮音像記錄直觀有力的證據(jù)作用，做到執(zhí)法記錄及時(shí)歸檔，音像記錄全過程留痕可回溯。加強(qiáng)行政處罰事前事中事后公開，依托“信用中國(guó)（甘肅）”網(wǎng)站公示行政執(zhí)法信息，今年以來公示行政執(zhí)法“雙公示”信息1934條，其中，行政處罰信息1002條。

聚力執(zhí)法監(jiān)管，當(dāng)好企業(yè)“護(hù)航員”。嚴(yán)格落實(shí)《甘肅省行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》《甘肅省行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》《甘肅省行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》，組織縣政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員按照行政處罰評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)開展案卷評(píng)查，重點(diǎn)對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)適用，行政許可是否按時(shí)辦結(jié)，持證執(zhí)法、罰繳分離、收支兩條線執(zhí)行情況等方面進(jìn)行檢查。執(zhí)行《肅南縣重大行政執(zhí)法決定備案制度》，加強(qiáng)對(duì)重大行政處罰決定的監(jiān)督，審查執(zhí)法過程中存在的問題并及時(shí)書面反饋執(zhí)法部門改正，有效促進(jìn)了依法行政。

聚力執(zhí)法質(zhì)量，點(diǎn)燃發(fā)展“助推器”。深入推行包容審慎監(jiān)管模式，建立健全簡(jiǎn)易引導(dǎo)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、守信激勵(lì)等工作機(jī)制，將行政柔性執(zhí)法作為首選方式，樹立了包容審慎監(jiān)管理念，綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政告誡、行政建議、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制手段，教育引導(dǎo)市場(chǎng)主體自覺守法、自我糾錯(cuò)，切實(shí)發(fā)揮行政柔性執(zhí)法效用。全縣先后兩批梳理公布“兩輕一免”事項(xiàng)435項(xiàng)，公布第一批涉及市場(chǎng)主體的“兩輕一免”“首違不罰”清單29項(xiàng)，切實(shí)減輕市場(chǎng)主體因行政罰款帶來的負(fù)擔(dān)，支持市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)、蓬勃發(fā)展，營(yíng)造更優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境。