譜好“四部曲” 奏響“新樂章”——定西臨洮南屏鎮(zhèn)石晶巖村民主法治示范村創(chuàng)建工作紀(jì)實(shí)

近年來，定西市臨洮縣石晶巖村以創(chuàng)建民主法治示范村為契機(jī)，緊緊圍繞矛盾糾紛化解“主題曲”、共建平安家園“交響曲”、基層依法治理“和諧曲”、提質(zhì)助力發(fā)展“協(xié)奏曲”譜好基層治理“四部曲”，奏響民主法治“新樂章”，助推鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。

多元調(diào)解

寫好矛盾糾紛化解“主題曲”

踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)施“1＋N”矛盾糾紛多元化解模式，由村黨支部牽頭，整合人民調(diào)解委員會(huì)、婦聯(lián)、鄉(xiāng)賢組織以及法律援助等調(diào)解資源“全聯(lián)動(dòng)”，構(gòu)建起風(fēng)險(xiǎn)排查、矛盾化解、訴源治理、應(yīng)急處置等為重點(diǎn)的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層矛盾糾紛化解能力。

發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)作用，村干部和村“兩委”擔(dān)任成員，建立完善“一本經(jīng)”念到底、“三個(gè)一”抓實(shí)效、“五保障”常態(tài)化的“一三五”矛盾糾紛調(diào)處工作法，按村自然面積劃分七個(gè)片區(qū)，及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛苗頭，最大限度地將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

推進(jìn)多元化調(diào)解體系建設(shè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢能人、聯(lián)防隊(duì)員、普法志愿者等參與調(diào)解工作，構(gòu)建多元調(diào)解格局，帶領(lǐng)村民運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛，維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。自2020年12月以來，累計(jì)接待信訪群眾14批20人次，化解婚姻、地界、鄰里等各類矛盾糾紛18起，調(diào)解率98%以上。

三治融合

奏響共建平安家園“交響曲”

以法治正心，發(fā)揮“一村一法律顧問”“法律明白人” 作用，開展《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)法律援助法》等法治宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)培育以村“兩委”成員為重點(diǎn)的“法律明白人”隊(duì)伍，通過入戶走訪、到田間地頭開展普法宣傳，引導(dǎo)群眾學(xué)法用法，發(fā)放各類宣傳資料2200余份，提供法律咨詢40余次，開展法律講座12場(chǎng)次。

以德治潤(rùn)心，培育良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)，建立健全“紅黑榜”評(píng)議機(jī)制，依托巾幗家美積分超市，通過人居環(huán)境整治、家庭教育、夫妻恩愛、鄰里和睦、好妯娌以及其他內(nèi)容的“5+N”模式，劃定賦分項(xiàng)目，廣泛開展評(píng)選先進(jìn)典型活動(dòng)，評(píng)議紅榜單“人居環(huán)境整治帶頭人”9人、“美麗庭院示范戶”27戶、“好婆婆”“好兒媳”63人，各類黑榜單12人，大力培育和弘揚(yáng)新時(shí)代文明新風(fēng)尚。

以自治強(qiáng)心，嚴(yán)格落實(shí)重大事務(wù)決策“四議兩公開”、法律顧問指導(dǎo)和落實(shí)結(jié)果跟蹤反饋等相關(guān)制度，全面推進(jìn)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開，接受群眾監(jiān)督。探索推行“三定”“三有”“三職責(zé)”“三級(jí)聯(lián)辦”“三評(píng)議”的“5·3”坐班值班機(jī)制，每周接待打字復(fù)印、業(yè)務(wù)辦理、政策咨詢等來訪群眾在10人次以上。

多維普法

共唱基層依法治理“和諧曲”

嚴(yán)格落實(shí)村黨支部書記、村主任履行推進(jìn)民主法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作要求，相繼成立“民主法治示范村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”“普法宣傳小組”“平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”“反邪教領(lǐng)導(dǎo)小組”等組織機(jī)構(gòu)，通過組織帶黨員、黨員帶群眾，凝聚起廣大黨員群眾參與民主法治建設(shè)的動(dòng)力合力，推進(jìn)普法宣傳工作有效落實(shí)。

扎實(shí)開展村干部學(xué)法活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳資料、開展法律咨詢、辦好法治宣傳欄、開設(shè)法治主題講座等形式，宣傳重要法律法規(guī)，增強(qiáng)村干部依法管理能力和水平，提高村民法律意識(shí)和學(xué)法、知法、守法、用法自覺性。

有效豐富法治宣傳載體，積極推進(jìn)憲法進(jìn)村、道德講堂、新時(shí)代文明實(shí)踐站、法律明白人、學(xué)法示范戶等創(chuàng)建活動(dòng)，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“智慧黨建”、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，發(fā)揮其“短平快”特點(diǎn)，定期推送普法內(nèi)容，提高群眾法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。

固本夯基

演繹提質(zhì)助力發(fā)展“協(xié)奏曲”

堅(jiān)持把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)貫穿工作全過程，投資40萬元高標(biāo)準(zhǔn)打造村級(jí)黨群服務(wù)中心260平方米；運(yùn)用光伏資金26萬元，鋪設(shè)文化廣場(chǎng)120平方米，安裝戶外新型LED太陽(yáng)能路燈50盞；依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，投資34萬元落實(shí)提灌改造提升工程，灌溉服務(wù)設(shè)施全面提升。

加大人居環(huán)境整治力度，按年度簽訂莊前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治“三包”責(zé)任書700余份，設(shè)置“黨員+公益崗+群眾”護(hù)綠責(zé)任示范區(qū)21個(gè)，每周至少3次地毯式無死角清掃，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭小叭熵?fù)責(zé)，一日兩掃”，充分利用環(huán)境衛(wèi)生整治資金，出動(dòng)垃圾運(yùn)輸車和挖機(jī)20余輛次，沿173縣道新修建小花園30余處，栽植紅葉李、云杉等行道樹15000余株。

探索建立社會(huì)保障長(zhǎng)效機(jī)制，推行“1+N”志愿服務(wù)模式，每年至少一次“固定服務(wù)”和不定時(shí)“靈活服務(wù)”，組織醫(yī)療服務(wù)隊(duì)為村民提供免費(fèi)體檢，建立個(gè)人健康檔案，有效解決孤寡老人生活不便、家庭困難等實(shí)際問題16個(gè)，累計(jì)為孤寡老人提供洗衣、理發(fā)等服務(wù)120余人次。