張掖市山丹縣政法系統(tǒng) “四拳”聯(lián)動助力企業(yè)發(fā)展

今年以來，張掖市山丹縣政法系統(tǒng)以“三抓三促”行動為統(tǒng)攬，以主動創(chuàng)穩(wěn)行動為抓手，以“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動作為切入點(diǎn)，應(yīng)用四種“拳法”，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造放心、安心、舒心的營商環(huán)境，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、百姓富”的幸福美好新山丹提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

牢固樹立“企業(yè)發(fā)展不止步、政法服務(wù)無止境”的工作理念，進(jìn)一步深化《山丹縣政法系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見》24條舉措，部署開展“政法護(hù)航 法企同行”專項(xiàng)行動，建立任務(wù)清單，細(xì)化具體措施，厘清部門責(zé)任，采取“月匯報(bào)、季督查”和重點(diǎn)任務(wù)實(shí)時跟進(jìn)等措施，確保行動按照時間節(jié)點(diǎn)按期推進(jìn)、按時完成。

主動適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求，嚴(yán)格落實(shí)《山丹縣優(yōu)化營商環(huán)境“十不準(zhǔn)”》， 綜合運(yùn)用刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，優(yōu)化案件辦理方式，優(yōu)化執(zhí)法司法服務(wù)，嚴(yán)格貫徹“少捕慎訴慎押”司法理念和謙抑、審慎、善意、文明、規(guī)范執(zhí)法辦案理念，對企業(yè)維權(quán)案件加大調(diào)解力度，審慎使用逮捕、查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，綜合采取對市場主體影響最小的執(zhí)法司法措施，確保執(zhí)法辦案的政治效果、社會效果、法律效果相統(tǒng)一。不斷暢通涉企信訪渠道，優(yōu)先受理涉企控告申訴、優(yōu)先處理涉企維權(quán)訴求，堅(jiān)決做到涉企信訪領(lǐng)導(dǎo)包案率、回復(fù)率、辦結(jié)率100%。

依法充分履職，突出法律強(qiáng)制剛性，加大工作力度，把握辦案尺度、體現(xiàn)司法溫度，依法打擊不手軟，依法保護(hù)不缺位。

縣公安局依托“百日行動”、“清風(fēng)2023”專項(xiàng)行動加強(qiáng)巡邏防控，開展企業(yè)內(nèi)部安全檢查，積極營造護(hù)商安商的治安環(huán)境，建立警企聯(lián)系、民警駐企機(jī)制，積極開展警企對接、警企聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法犯罪和涉黑涉惡違法犯罪。

縣檢察院依托12309檢察服務(wù)中心，建立民營企業(yè)法律服務(wù)“綠色通道”。嚴(yán)格落實(shí)“三個規(guī)定”制度、“公開聽證”制度，通過公開審查、宣告，增強(qiáng)司法透明度，嚴(yán)守權(quán)力邊界，防止違規(guī)插手經(jīng)濟(jì)糾紛、干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動等情況發(fā)生。

縣法院加大涉金融不良資產(chǎn)案件清收處置力度，持續(xù)深化涉企案件“分調(diào)裁審執(zhí)”機(jī)制，著力化解金融風(fēng)險。進(jìn)一步落實(shí)《山丹縣人民法院關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行源頭治理切實(shí)解決執(zhí)行難問題的實(shí)施方案》，加強(qiáng)涉企執(zhí)行案件源頭化解處理力度，對暫時經(jīng)營困難的企業(yè)尤其是中小微企業(yè)給予執(zhí)行寬限期，最大限度降低對被執(zhí)行人權(quán)益的影響，幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)。全面推行為企服務(wù)“接訴即辦”，確?，F(xiàn)場訴訟服務(wù)“馬上辦、就近辦、一次辦、網(wǎng)上辦”，讓企業(yè)“最多跑一趟”甚至“一趟也不用跑”。深入開展“三官一師”(法官、檢察官、警官、律師)進(jìn)網(wǎng)格，組織排查群眾急難愁盼的現(xiàn)實(shí)困難和反映強(qiáng)烈的突出問題，大力推廣“碼上反映·馬上辦理”做法，全面落實(shí)“接訴即辦”工作，不斷提升“12345”服務(wù)能力和水平，用心用情解決政法領(lǐng)域企業(yè)急難愁盼問題。今年以來受理涉企案件 629件，處理 359件，金額1061 萬元，執(zhí)行涉企案件49件，為企業(yè)執(zhí)行到位資金1706.66萬元。

始終把以案釋法、法治宣傳教育作為培養(yǎng)民營企業(yè)家法治意識的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，加大民營企業(yè)司法保護(hù)工作宣傳力度，由政法系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，抽調(diào)干警組成5個小組，深入全縣86家規(guī)模以上、重點(diǎn)企業(yè)，開展大排查大調(diào)研大走訪活動，以“問需求、保權(quán)益、促發(fā)展”為目標(biāo)，召開企業(yè)家代表座談會，了解企業(yè)法治需求，暢通溝通渠道，幫助解決涉法問題，助力“親清”新型政企關(guān)系，為企業(yè)解決困難、維護(hù)權(quán)益、合法經(jīng)營。至目前，召開企業(yè)家座談會6場次，共摸排并解決涉法涉訴問題線索2條。

集中開展以“政法護(hù)航 政企同行”為主題的法治進(jìn)企業(yè)宣傳活動15場次，幫助民營企業(yè)強(qiáng)化保護(hù)意識，健全內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)控機(jī)制，提升企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、抵御風(fēng)險的能力，讓民企獲得實(shí)在的法治紅利。制發(fā)《山丹縣“政法護(hù)航”進(jìn)企業(yè)活動調(diào)查問卷》300余份，發(fā)放宣傳冊500余冊，針對企業(yè)家在經(jīng)營管理企業(yè)過程中更好地防范法律風(fēng)險提出建議和提示，幫助健全完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)控機(jī)制4項(xiàng)，提供法律咨詢服務(wù)630多人次，推動民營企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。充分利用門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等信息平臺發(fā)布相關(guān)典型案例和法律法規(guī)，傳播政法機(jī)關(guān)服務(wù)和促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的“好聲音”和“正能量”，努力營造依法推動民營企業(yè)健康發(fā)展的良好社會輿論氛圍。

強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建與相關(guān)部門、企業(yè)的銜接聯(lián)動機(jī)制，增強(qiáng)工作合力，確保各項(xiàng)保護(hù)措施落到實(shí)處。加強(qiáng)與市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、交通局等部門的溝通協(xié)作，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制,建立信息交流通報(bào)、日常聯(lián)絡(luò)、聯(lián)席會議、快速處理反饋等制度，聚集多方力量共同服務(wù)營商環(huán)境。今年以來召開聯(lián)席會議4次，共同研究分析民營企業(yè)發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題,不斷改進(jìn)工作方式，提高司法保護(hù)能力。同時，牢固樹立政法系統(tǒng)一盤棋的思想，整合內(nèi)部資源，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人員，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。設(shè)置工作專干和聯(lián)絡(luò)員，建立線索登記臺帳，在政法系統(tǒng)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門抓落實(shí)的工作格局，切實(shí)擔(dān)負(fù)起優(yōu)化法治營商環(huán)境的責(zé)任，做民營企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，為民營企業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)政法力量。