天水市：精準賦能多點發(fā)力 促進基層依法治理全面提升

甘肅省天水市司法局圍繞全市中心工作，立足司法行政“一個統(tǒng)籌、四大職能”工作布局，將“三抓三促”行動和基層依法治理結合起來，守正創(chuàng)新，精準賦能，多點發(fā)力，全面踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，實施“法律明白人”培養(yǎng)工程，積極發(fā)揮法治宣傳員、法律服務員、人民調(diào)解員“三大員”作用，強化基層普法依法治理工作隊伍。成功創(chuàng)建全國民主法治示范村（社區(qū)）3個，全省民主法治示范村（社區(qū)）21個，全市民主法治示范村（社區(qū)）25個。建成法治文化公園3個、法治文化廣場47個、青少年法治教育基地1個。實現(xiàn)了公共法律服務中心、站、室、一村（居）一法律顧問、人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正委員會全覆蓋，夯實了法治德治自治相融合的社會基礎，為建設更高水平的平安天水提供有力法治保障。

深植法治理念

普法依法治理“有廣度”

高位推動實施“八五”普法，以“深化法治宣傳教育、提升全民法治素養(yǎng)、加強基層依法治理”為目標，組建“八五”普法講師團，開展“訂單式”巡回宣講，舉辦“美好生活·民法典相伴”專題講座。持續(xù)推進“法律明白人”培養(yǎng)，發(fā)揮基層法律明白人示范引領作用，《聚焦“選育管用”繪制基層治理藍圖——天水市秦州區(qū)“法律明白人”培養(yǎng)工作的探索與實踐》入選甘肅省首批普法依法治理十大創(chuàng)新案例。實施法治文化建設惠民工程，創(chuàng)作普法小品《背后聽真話》《現(xiàn)實說法》、普法快板《喜迎黨的二十大“八五”普法再揚帆》，營造法治宣傳熱度。加強基層法治文化陣地打造，綜合運用農(nóng)家法治書屋、法治長廊、宣傳櫥窗、電子屏以及《法治天水》欄目、天水司法微信公眾號、天水普法、今日頭條、抖音號等“線下+線上”載體，拓展法治宣傳廣度。多頻次開展“法律八進”專項宣傳活動，提供“菜單式”精準普法，全方位滿足群眾法治需求。

優(yōu)化便民利民

公共法律服務“有溫度”

以優(yōu)質(zhì)便捷高效的基層公共法律服務為抓手，依托“黨建引領、司法惠民”支部品牌創(chuàng)建，高效推進“黨建紅+司法藍”有機融合，開展“結對共建”黨建+法律服務進鄉(xiāng)村、進社區(qū)活動。整合法律資源，建立法律服務專家團和法律援助志愿者服務人才庫，持續(xù)提高法律服務的特色化、精細化、人性化供給。 針對不同群體提供“關愛婦女兒童”“便民止紛爭”“最美夕陽紅”“送法進社區(qū)”“助力農(nóng)民工”“情暖軍人軍屬”等專項領域法律服務。開通“綠色通道”，對行動不便的老年人、殘疾人等特殊群體實行電話預約、視頻咨詢、上門辦理等服務，法律服務從“普惠”向“精準”轉(zhuǎn)變，全方位滿足困難群眾的法律需求。構建“實體平臺+熱線平臺+網(wǎng)絡平臺”覆蓋全域的公共法律服務圈，通過提供現(xiàn)場與預約服務、人工與智能服務、指引與受理服務相結合服務模式，打通服務群眾“最后一米”。

創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”矛盾糾紛化解“有速度”

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解優(yōu)勢互補、融合發(fā)展的大調(diào)解工作格局，打造“綜合式”“一站式”調(diào)解工作平臺。充分發(fā)揮“人民調(diào)解員、法律明白人、法律顧問、公證員、普法講師團”的專業(yè)優(yōu)勢，從拓展調(diào)解渠道、豐富調(diào)解內(nèi)涵、提升調(diào)解成效著手，探索“人民調(diào)解+N”新模式，培育了“聚寶一家人”“巾幗調(diào)解室”“老王調(diào)解室”等一批具有地域特色、人文優(yōu)勢、專業(yè)特點的品牌調(diào)解室，形成了“一會三社”“黨建+1+7”“望聞問切四診法+回訪”“三個五”調(diào)解法（調(diào)解員必須持有“五心”，具備“五能”，巧施“五法”）等矛盾糾紛多元化解經(jīng)驗做法，與居民“面對面”“零距離”解決瑣事、難事、煩心事，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，按下矛盾糾紛排查化早化小和源頭預防治理“加速鍵”，跑出司法為民“加速度”。?

筑牢平安防線?

重點人群管理“有力度”

堅持穩(wěn)字當頭，突出主動創(chuàng)穩(wěn)，依法落實重點人群管控責任，圍繞“監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助”三大重點，創(chuàng)新推進“剛性執(zhí)法+柔性幫扶”社區(qū)矯正模式，優(yōu)化升級“智慧矯正中心”，強化警示教育和“線上+線下”信息化監(jiān)管，進一步加強社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化建設和智能化建設，嚴防社區(qū)矯正對象脫管漏管。對刑滿釋放人員進行分類評估、分級管理，實行一人一檔制度，采取“常態(tài)+重點”走訪、“就業(yè)+創(chuàng)業(yè)”培訓、“集中+分散”安置相結合方式，加大救助幫扶，拓寬安置渠道，解決生活、就業(yè)等方面困難和問題，從源頭上預防和減少重新犯罪，維護基層社會安全穩(wěn)定。