最高法印發(fā)指導(dǎo)意見 進(jìn)一步完善申請執(zhí)行監(jiān)督案件辦理規(guī)范

近日，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于辦理申請執(zhí)行監(jiān)督案件若干問題的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟废到y(tǒng)總結(jié)了人民法院近年來辦理執(zhí)行監(jiān)督案件的經(jīng)驗，針對人民群眾對執(zhí)行工作的新要求和新期待，對執(zhí)行監(jiān)督案件辦理實踐中普遍存在的系列共性問題進(jìn)行了規(guī)范和指引。 

《意見》同時參照《最高人民法院關(guān)于完善四級法院審級職能定位改革試點的實施辦法》的改革精神，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步完善執(zhí)行權(quán)制約機制加強執(zhí)行監(jiān)督的意見》的要求，立足我國執(zhí)行工作處于“切實解決執(zhí)行難”的重要歷史時期，全面強化最高人民法院在確保法律正確統(tǒng)一適用中的職能作用。 

《意見》對申請執(zhí)行監(jiān)督案件的立案受理問題進(jìn)行了規(guī)范，對實務(wù)中當(dāng)事人向執(zhí)行法院及向上一級法院申請督促執(zhí)行的適當(dāng)途徑，作出了指引和要求；針對應(yīng)通過仲裁或?qū)嶓w訴訟途徑解決的相關(guān)案件，明確指引當(dāng)事人、利害關(guān)系人應(yīng)通過尋求實體爭議救濟程序解決，消除已有規(guī)范的模糊執(zhí)行；對多次和重復(fù)申請執(zhí)行監(jiān)督問題進(jìn)行了規(guī)范，進(jìn)一步提高執(zhí)行工作保護當(dāng)事人合法權(quán)益的效率。 

《意見》對申請執(zhí)行監(jiān)督的期限進(jìn)行了規(guī)范，明確申請人對執(zhí)行復(fù)議裁定不服，及因超過提出執(zhí)行異議期限或者申請復(fù)議期限向人民法院申請執(zhí)行監(jiān)督的，應(yīng)在一定期限內(nèi)提出。這有利于維護執(zhí)行秩序的穩(wěn)定，切實將勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益保護落到實處。 

《意見》在明確申請執(zhí)行監(jiān)督的一般性規(guī)定和途徑的同時，參照人民法院四級法院職能定位的改革精神，進(jìn)一步厘清了最高人民法院、高級人民法院受理和辦理申請執(zhí)行監(jiān)督案件的范圍，明確了向最高人民法院申請執(zhí)行監(jiān)督的條件，全面強化最高人民法院在確保法律正確統(tǒng)一適用中的職能作用。 

《意見》還補充規(guī)定了三種申請執(zhí)行監(jiān)督案件結(jié)案方式，并對結(jié)案文書的要求進(jìn)行了規(guī)范指引。