“為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步” ——2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議側(cè)記

新華社記者韓潔、葉昊鳴

2022年12月15日至16日，北京，京西賓館。黨的二十大后首次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在這里舉行。

習(xí)近平總書記在會(huì)上發(fā)表重要講話，總結(jié)2022年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2023年經(jīng)濟(jì)工作，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步定向領(lǐng)航。

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，與會(huì)同志在分組討論中談?wù)J識(shí)、明方向、謀落實(shí)，一致表示，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，勠力同心、勇毅前行，沿著高質(zhì)量發(fā)展的寬廣大道闊步前行。

堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心——“我國發(fā)展站在新的更高歷史起點(diǎn)上”

“今年是黨和國家歷史上極為重要的一年。我們勝利召開黨的二十大，描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖?！?/p>

“過去5年極不尋常、極不平凡，我們經(jīng)受了世界變局加快演變、新冠肺炎疫情沖擊、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行等多重考驗(yàn)，有效守護(hù)了人民生命安全和身體健康，我國經(jīng)濟(jì)大船乘風(fēng)破浪向前。”

“新時(shí)代10年是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革、轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的10年?！?/p>

15日上午，第一次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書記在講話中開宗明義，總結(jié)回顧了2022年經(jīng)濟(jì)工作、過去5年工作和新時(shí)代10年的偉大變革。

“總書記多次提到一個(gè)‘極’字蘊(yùn)含深意，新時(shí)代10年我們歷經(jīng)波瀾壯闊、攻堅(jiān)克難的非凡歷程，取得舉世矚目的輝煌成就，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果?！狈纸M討論中，與會(huì)同志深有感觸。

時(shí)間記錄著中國經(jīng)濟(jì)大船駛過的極不平凡航程。

工人在河北省唐山市豐潤區(qū)中車唐山機(jī)車車輛有限公司列車調(diào)試車間工作（2022年6月8日攝）。新華社記者楊世堯攝

今年以來，中國經(jīng)濟(jì)走出一條“V”型曲線，彰顯大國經(jīng)濟(jì)韌性；5年來，中國經(jīng)濟(jì)年均增長5%以上，好于全球平均水平；10年來，中國經(jīng)濟(jì)總量翻了一番，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)居于首位。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們歷史性地解決了絕對貧困問題，如期全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，我國發(fā)展站在新的更高歷史起點(diǎn)上?！?/p>

成績殊為不易，值得倍加珍惜。

習(xí)近平總書記深刻指出：“新時(shí)代的實(shí)踐說明，做好經(jīng)濟(jì)工作，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)守根本性的大原則、大道理。”

——堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)；

——堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)；

——堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度；

——堅(jiān)持推進(jìn)高水平對外開放；

——堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行。

會(huì)議提出的“五個(gè)堅(jiān)持”經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)過往、指引未來。

一個(gè)細(xì)節(jié)值得回味。

2012年12月15日至16日，黨的十八大后第一次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，作為執(zhí)政黨，我們必須切實(shí)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作。”

10年后，一以貫之的宣示，展現(xiàn)黨中央的戰(zhàn)略定力。

習(xí)近平總書記提出要求：“堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，做到經(jīng)濟(jì)合理增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)相統(tǒng)一?！?/p>

與會(huì)同志在討論中普遍認(rèn)為，習(xí)近平總書記關(guān)于“五個(gè)堅(jiān)持”的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，立足中國國情和發(fā)展實(shí)踐，飽含新時(shí)代10年發(fā)展的深刻啟示，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的進(jìn)一步豐富和發(fā)展，必將指引中國經(jīng)濟(jì)航船繼續(xù)乘風(fēng)破浪向前進(jìn)。

以守正創(chuàng)新方式辦好自己的事——“為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步”

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。

當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。新冠病毒仍在蔓延，烏克蘭危機(jī)延宕發(fā)酵，全球糧食、能源安全問題突出，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈遭遇嚴(yán)重沖擊，世界處在新的動(dòng)蕩變革期。

深刻洞察國際形勢，習(xí)近平總書記指出：“世界再次站在了歷史演變的十字路口。”

“我多次講，危中有機(jī)，?？赊D(zhuǎn)機(jī)?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在新的時(shí)代條件下，我們有條件實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，關(guān)鍵是要善于發(fā)現(xiàn)和抓住機(jī)遇，珍惜和用好機(jī)遇。

在哈電集團(tuán)哈爾濱鍋爐廠有限責(zé)任公司生產(chǎn)車間，工人在生產(chǎn)作業(yè)（2022年10月24日攝）。新華社記者王松攝

越是面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，越要堅(jiān)定戰(zhàn)略自信，精準(zhǔn)施策，以“中國之治”應(yīng)對“世界之亂”。

黨的二十大報(bào)告指出，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

堅(jiān)持以既定目標(biāo)作為戰(zhàn)略指引，總書記高屋建瓴，掌舵領(lǐng)航，對明年經(jīng)濟(jì)工作提出總體要求和政策取向，強(qiáng)調(diào)要“為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步”。

會(huì)議指出，明年要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大宏觀政策調(diào)控力度，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。

積極的財(cái)政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉，科技政策要聚焦自立自強(qiáng)，社會(huì)政策要兜牢民生底線……

一位與會(huì)同志在分組討論中說，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵要堅(jiān)定信心，在各類政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下功夫，把“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的要求落到政策層面，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

越是面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，越要堅(jiān)定不移辦好自己的事情。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)很多，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)、風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控、社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

在北京市朝陽區(qū)奧運(yùn)村街道一處新冠疫苗接種點(diǎn)，醫(yī)護(hù)人員為一市民接種新冠疫苗加強(qiáng)針（2022年7月13日攝）。新華社記者鞠煥宗攝

疫情暴發(fā)近三年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國交出世所矚目的成績單：2020年成為全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體；2021年經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破110萬億元,兩年平均增長5.1%；2022年經(jīng)濟(jì)頂住壓力、穩(wěn)中求進(jìn)，持續(xù)鞏固回升態(tài)勢……

“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要因時(shí)因勢優(yōu)化疫情防控措施，更加科學(xué)、精準(zhǔn)、高效做好疫情防控，認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措。

新階段要解決好新問題。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)基層防疫能力建設(shè)，加強(qiáng)藥物和疫苗研發(fā)應(yīng)用，保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥”。

“更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”“更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需”“更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策”“更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)”“更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)”……

“習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào)了做好明年經(jīng)濟(jì)工作要把握好的‘六個(gè)統(tǒng)籌’，為我們在新的一年攻堅(jiān)克難辦好自己的事提供了重要思想指引?！币晃慌c會(huì)同志的話，得到大家認(rèn)同。

展望未來，習(xí)近平總書記話語堅(jiān)定：

“我們有社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢，有超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢，有產(chǎn)業(yè)體系配套完善的供給優(yōu)勢，有勤勞智慧的廣大勞動(dòng)者和企業(yè)家等人力優(yōu)勢，只要把各方面的優(yōu)勢和活力真正激發(fā)出來，就能夠加快構(gòu)建新發(fā)展格局，在激烈的國際市場競爭和大國戰(zhàn)略博弈中始終立于不敗之地?！?/p>

加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)——“抓住重大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綱舉目張做好工作”

新的起點(diǎn)，新的奮斗。

面對紛繁復(fù)雜的未來局勢，完成好明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)，必須加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

“形勢越復(fù)雜，任務(wù)越艱巨，越要加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，這是中國經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪前行的關(guān)鍵所在?！庇懻撝校晃慌c會(huì)同志的發(fā)言，引發(fā)大家共鳴。

加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵要增強(qiáng)政治意識(shí)，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，正確認(rèn)識(shí)和把握好關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題。

習(xí)近平總書記指出：“明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，需要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，抓主要矛盾，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，抓住重大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綱舉目張做好工作?！?/p>

這是2022年12月8日拍攝的深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)。新華社記者梁旭攝

著力擴(kuò)大國內(nèi)需求、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、更大力度吸引和利用外資、有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)——會(huì)議提出了做好明年經(jīng)濟(jì)工作的幾個(gè)重大問題。

幾個(gè)重大問題中，“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”，擺在首位。

形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，是我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，也是大國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢所在。

“總需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾。必須大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，采取更加有力的措施，使社會(huì)再生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。”習(xí)近平總書記在講話中做了深入分析。

黨的二十大報(bào)告把“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”列入我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。這次會(huì)議上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。

在山東羅賽羅德健康產(chǎn)業(yè)有限公司，工作人員在加工健身器材（2022年6月1日攝）。新華社記者郭緒雷攝

當(dāng)前，一些國家對我國的遏制打壓不斷升級(jí)。

“練好內(nèi)功、站穩(wěn)腳跟”，習(xí)近平總書記指出，我國有世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系和潛力最大的內(nèi)需市場，具有大國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部可循環(huán)的基本條件，這是應(yīng)對遏制打壓的堅(jiān)強(qiáng)保障和最大底氣。

一段時(shí)間以來，“中國是否還搞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”“中國是否堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’”等疑慮甚至歪曲的雜音噪音不絕于耳。

對此，習(xí)近平總書記語氣堅(jiān)定地指明：“我們必須亮明態(tài)度、毫不含糊，始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’?！?/p>

談到更大力度吸引和利用外資，總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要推進(jìn)高水平對外開放，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，既要把優(yōu)質(zhì)存量外資留下來，還要把更多高質(zhì)量外資吸引過來，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。”

談到有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，總書記強(qiáng)調(diào)：“我們必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。”

與會(huì)同志表示，習(xí)近平總書記在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上深入闡釋了實(shí)現(xiàn)共同富裕等五個(gè)重大理論和實(shí)踐問題，這一次又圍繞明年經(jīng)濟(jì)工作的幾個(gè)重大問題進(jìn)一步解疑釋惑、正本清源、凝聚共識(shí)，彰顯了我們黨始終從戰(zhàn)略全局出發(fā)，始終抓主要矛盾的信心和魄力。

加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵要狠抓落實(shí)，以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

“把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大決策部署上來?！?/p>

“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作要及時(shí)到位?！?/p>

“堅(jiān)持真抓實(shí)干?！?/p>

號(hào)角已經(jīng)吹響。

與會(huì)同志一致表示，要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作，努力完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步而拼搏奮斗。