推行“123456”工作新模式 這個基層法庭探索出訴源治理新路子

     今年以來，武威市涼州區(qū)人民法院武南法庭持續(xù)加強訴源治理工作，積極探索推行“123456”訴源治理工作新模式，著力提升糾紛化解質(zhì)效，不斷滿足人民群眾多元化糾紛解決需求，取得了良好效果。1-8月，武南法庭受理訴訟案件324件，同比下降43%。

發(fā)揚一個優(yōu)良傳統(tǒng)

      堅持發(fā)揚“馬錫五審判方式”的優(yōu)良傳統(tǒng)，法庭辦案法官攜卷下鄉(xiāng)，變“坐堂問案”為深入田間地頭、村組，開展巡回辦案，現(xiàn)場開庭，就地宣判，切實方便人民群眾，采取措施有效地解決群眾訴訟難的問題，不僅為農(nóng)村群眾創(chuàng)造了方便快捷的訴訟環(huán)境，也更有效的調(diào)處了農(nóng)村糾紛，使“馬錫五審判方式”發(fā)揮了積極的作用。今年以來，共巡回辦案36場次，取得了“審理一案，教育一片”的良好效果。

推行雙線并行調(diào)解模式

      結(jié)合轄區(qū)群眾既有城鎮(zhèn)居民、又有農(nóng)村居民、還有眾多企業(yè)等實際情況，武南法庭以人民法院調(diào)解平臺為依托，有區(qū)分的開展“線上+線下”雙線并行調(diào)解模式，對文化程度較高的群眾指導其參與線上申請、網(wǎng)絡(luò)調(diào)解，對知識淺薄、信息化技術(shù)運用有障礙的群眾采取線下現(xiàn)場就地調(diào)解的方式化解糾紛，努力做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，切實解決群眾訴累。今年以來，武南法庭調(diào)解結(jié)案183件，其中，線上調(diào)解案件95件，線下調(diào)解88件。

完善三方聯(lián)動工作機制

      針對轄區(qū)企業(yè)較多的實際，武南法庭把助力企業(yè)防風險、保穩(wěn)定、促發(fā)展作為重點工作，制定了優(yōu)化法治化營商環(huán)境的系列活動實施方案，組織召開“政+法+企”聯(lián)席座談會，建立法官聯(lián)系企業(yè)制度，在轄區(qū)企業(yè)設(shè)立了2個法官工作站，不定期走訪企業(yè)，向企業(yè)贈送民法典和“民營企業(yè)常見法律風險防控指南”等，著力解決市場主體和中小投資者在經(jīng)營活動中所遇到的法治領(lǐng)域的“難點”“堵點”“痛點”等問題，使從源頭上最大限度助力企業(yè)有效避免訴訟風險。今年以來，武南法庭開展“法制講座”“案例探討”“今日說法”“憲法課堂”等形式多樣的送法活動16場次，受到轄區(qū)黨委政府和企業(yè)家的高度贊許。

緊扣四個環(huán)節(jié)

     設(shè)立“一站式”訴訟服務(wù)工作站和先鋒會客廳，實行首問負責制和一次性告知制度。建立訴訟輔導和風險告知機制，加強“調(diào)、立、審、執(zhí)”四個環(huán)節(jié)有效銜接，對群眾的咨詢、訴求，鼓勵和引導當事人選擇非訴方式解決糾紛，現(xiàn)場幫助群眾與對方進行電話溝通化解糾紛，對無法化解的指導群眾申請訴前調(diào)解。通過訴前調(diào)解仍無法化解的矛盾糾紛，就地指導書寫訴狀、當場指導立案、當場送達相關(guān)法律文書并確定開庭審理情況，根據(jù)開庭審理的預(yù)判結(jié)果及時了解并掌握被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索和家庭居住情況，對已生效的法律文書進入執(zhí)行程序后根據(jù)先前掌握情況迅速查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)，“調(diào)、立、審、執(zhí)”四個環(huán)節(jié)無縫銜接為快速有效維護當事人合法權(quán)益提高了執(zhí)行力，也打擊了心存僥幸惡意避債行為，樹立了法律權(quán)威。1-8月，武南法庭訴前調(diào)解成功105件，當庭履行23件，兌現(xiàn)經(jīng)濟權(quán)益32萬元。

落實“五步工作法”

     從提高服判息訴率，減少再審、發(fā)還重審等訴內(nèi)衍生案件入手，武南法庭嚴格落實“五步工作法”，將審判執(zhí)行工作任務(wù)細化到人，具體到周。庭室負責人通過周調(diào)度抓落實、月分析找差距、季研判強推進、半年小結(jié)再聚力等措施，結(jié)合院內(nèi)立案通報、審管通報，強化對案件辦理進程監(jiān)督和動態(tài)跟蹤，及時掌握辦案進度，深入分析短板弱項，全面檢視確定的工作任務(wù)是否按時間節(jié)點推進、整體運行是否高效有序，積極培樹法官均衡結(jié)案意識，不斷提升審判質(zhì)效和司法公信力。今年以來，武南法庭辦結(jié)案件法定審限內(nèi)結(jié)案率、上訴率、發(fā)回重審率、改判率等主要質(zhì)效指標持續(xù)向好。

發(fā)動六方調(diào)解力量

      堅持關(guān)口前移，重心下沉，依托較為成熟的村、社區(qū)網(wǎng)格化治理平臺，將本轄區(qū)的54個行政村分配給法庭的10名干警，聯(lián)合社區(qū)網(wǎng)格人員，充分發(fā)動“法官調(diào)解+人民調(diào)解+特邀調(diào)解+行業(yè)調(diào)解+律師調(diào)解+行政調(diào)解”六方調(diào)解力量，推進人民法院調(diào)解平臺進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格工作，定期排查民商事矛盾糾紛，共同推進形成共建共治社會治理新格局，不斷提升多元解紛的能力水平，努力做到小糾紛不出村，大糾紛不出鎮(zhèn)，促進矛盾糾紛及時調(diào)處、就地化解。今年以來，武南法庭通過矛盾糾紛排查方式指導化解矛盾糾紛超過196件。