“13467”工作法推動(dòng)基層社會(huì)治理走深走實(shí) ——岷縣岷陽鎮(zhèn)東城社區(qū)扎實(shí)開展綜治中心規(guī)范化建設(shè)

今年以來，東城社區(qū)綜治中心積極探索“13467”工作機(jī)制，以“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”為目標(biāo)，扎實(shí)打牢以“兩委為支撐、派出所和網(wǎng)格員為骨干、治安巡邏隊(duì)為基礎(chǔ)”的“一體化”運(yùn)行體系，積極構(gòu)建“一體化運(yùn)行、一站式接待、一條龍調(diào)處、一攬子化解問題”的工作格局，推進(jìn)社區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行，進(jìn)一步健全了基層綜治組織網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了基層綜治合力，促進(jìn)了社區(qū)和諧穩(wěn)定。

聚焦“一個(gè)核心”，提升黨組織引領(lǐng)力。社區(qū)黨支部創(chuàng)新思路，以“平安社區(qū)”建設(shè)為目標(biāo)，以“十有（有機(jī)構(gòu)、有制度、有經(jīng)費(fèi)保障、有標(biāo)志、有資料、有專人負(fù)責(zé)、有辦公場(chǎng)所、有監(jiān)控措施、有活動(dòng)場(chǎng)所、有信息平臺(tái)）、十無（無重大惡性案件，無涉邪教人員、無“黃賭毒”現(xiàn)象、無上訪人員、無民轉(zhuǎn)刑案件、無重大事故、無亂堆亂放、無亂寫亂畫、無亂搭亂建、無亂設(shè)攤點(diǎn)）、一滿意（居民對(duì)社區(qū)管理滿意度逐年提升）”為抓手建設(shè)社區(qū)綜治中心，對(duì)社區(qū)的治安、環(huán)境、衛(wèi)生等進(jìn)行巡邏防控和監(jiān)督治理，創(chuàng)造和諧、舒適的生活環(huán)境。

突出“三個(gè)創(chuàng)新”，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)管理。一是創(chuàng)新社區(qū)網(wǎng)格化管理模式。整合社區(qū)工作人員，按照“無死角、無盲區(qū)、全覆蓋”的原則，以街道為條，以小區(qū)、院落為塊，把3條街道科學(xué)劃分成3個(gè)管理網(wǎng)絡(luò)，并設(shè)立了8個(gè)子網(wǎng)格，形成“以網(wǎng)設(shè)事、按格定崗”的責(zé)任片區(qū)。二是創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理模式。成立流動(dòng)人口服務(wù)管理站，由社區(qū)專人負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口的信息采集和錄入工作。三是創(chuàng)新小區(qū)“四位一體”管理模式。以縣房管中心、鎮(zhèn)司法所、教場(chǎng)派出所和社區(qū)為主的“四位一體”小區(qū)管理新模式，各部門各司其職、齊抓共管，真正做到了將各類糾紛化解到小區(qū)，消除在前端。

搭建“四個(gè)平臺(tái)”，全面加強(qiáng)矛調(diào)工作。一是搭建群眾接待平臺(tái)。在一樓大廳設(shè)立群眾接待窗口統(tǒng)一受理群眾對(duì)社會(huì)治安綜合治理各類事項(xiàng)的來電來信來訪，對(duì)于工作人員能夠獨(dú)立直接辦理的事項(xiàng)，直接給予辦理;對(duì)于工作人員不能獨(dú)立直接辦理的事項(xiàng)，做好登記接待，由社區(qū)綜治中心協(xié)調(diào)，聯(lián)合調(diào)委會(huì)協(xié)同解決。二是搭建矛盾調(diào)處平臺(tái)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立了以居委會(huì)為主導(dǎo)，居民調(diào)解委員會(huì)、網(wǎng)格員共同參與、聯(lián)動(dòng)高效的矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等方法化解矛盾糾紛，努力把各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、防范在前、化解在小。截至目前，共排查矛盾糾紛42條，全部調(diào)解成功，調(diào)解率達(dá)100%。三是搭建社會(huì)保障平臺(tái)。成立社區(qū)救助站，對(duì)特殊人群、困難人群采取特困救助、臨時(shí)救助、專項(xiàng)救助相結(jié)合的方式，分類施救，同時(shí)設(shè)立退管服務(wù)，大力開展社會(huì)關(guān)愛，目前共開展關(guān)愛救助187人次，有效降低了隱形矛盾的發(fā)生。四是搭建法律援助平臺(tái)。成立社區(qū)法治工作站，配強(qiáng)社區(qū)“百姓法律顧問”，實(shí)行定崗定時(shí)聯(lián)系方式，為居民提供法律維權(quán)服務(wù)。

密織“六張網(wǎng)絡(luò)”，完善綜治運(yùn)行機(jī)制。緊緊圍繞“五全目標(biāo)”（社情全摸清、矛盾全掌握、治安全防控、管理全覆蓋、服務(wù)全方位），密織社會(huì)治安綜合治理“六張網(wǎng)絡(luò)”即治安防控網(wǎng)、流動(dòng)人口服務(wù)管理網(wǎng)、矛盾糾紛排查協(xié)調(diào)網(wǎng)、特殊人群服務(wù)管理網(wǎng)、心理咨詢疏導(dǎo)網(wǎng)、法律援助維權(quán)網(wǎng)，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面的綜治工作運(yùn)行體系。

實(shí)施“七色工程”，提高居民生活質(zhì)量。一是紅色黨建工程，對(duì)報(bào)到在職黨員進(jìn)行網(wǎng)格化劃分，發(fā)揮先鋒模范作用，協(xié)助社區(qū)開展矛盾糾紛排查化解等工作。二是銀色安全工程，利用網(wǎng)格員對(duì)自己負(fù)責(zé)區(qū)域人員底數(shù)清、情況明的優(yōu)勢(shì)，按照“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)”的原則，把矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài)，使家庭變得更溫馨，鄰里變得更和睦，小區(qū)變得更和諧。三是紫色福利工程，開展困難群眾幫扶活動(dòng)，為有困難的問題家庭提供救助。四是綠色健康工程，利用當(dāng)歸廣場(chǎng)在社區(qū)所在地的便利條件，開展晨操和晚練等娛樂活動(dòng)，增強(qiáng)平安建設(shè)凝聚力。五是金色文體工程，成立舞蹈隊(duì)、腰鼓隊(duì)到廣場(chǎng)開展文藝演出活動(dòng)，豐富社區(qū)文化生活。六是橙色志愿服務(wù)工程。志愿者上門為家庭有困難的人群提供代購物品、幫老人干雜活等服務(wù)，使他們感受到溫暖。七是藍(lán)色服務(wù)就業(yè)工程。積極銜接人社部門讓沒有技能的人員免費(fèi)參加廚師、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等職業(yè)培訓(xùn)，并聯(lián)系就業(yè)服務(wù)中心提供就業(yè)信息。