【向人民報告】深化禁毒人民戰(zhàn)爭 大力整治毒品問題

　　2022年1月6日，省公安廳以“向人民報告”為主題，圍繞全省公安機關2021年以來主要工作亮點和成效，召開系列新聞發(fā)布會，向廣大人民群眾報告，接受社會各界監(jiān)督，增進警民溝通理解，激勵全警勇毅奮進，努力為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。

　　在省公安廳召開的新聞發(fā)布會上，省公安廳禁毒總隊總隊長馬瑛發(fā)布了2021年全省禁毒工作主要情況并回答了記者提問。

　　剛剛過去的一年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是我省禁毒工作史上不尋常的一年。這一年，我們深入貫徹習近平總書記關于禁毒工作重要指示精神，把禁毒斗爭作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治檢驗，鍛造忠誠警魂、履職盡責擔當，全面深化禁毒人民戰(zhàn)爭，大力整治毒品突出問題，禁毒工作取得顯著成效，禁毒斗爭良好態(tài)勢進一步鞏固拓展，有力帶動了社會治安形勢的持續(xù)好轉，向省委省政府和全省人民交出了平安答卷。

　　一是強化高位部署推動，禁毒共治格局不斷鞏固。省委、省政府始終對禁毒工作高度重視、常抓不懈。副省長、省禁毒委主任、省公安廳黨委書記、廳長余建高頻調研指導禁毒工作，部署召開全省禁毒工作會議和治理外流販毒攻堅決戰(zhàn)推進會對禁毒工作強力推進、接續(xù)攻堅。各地黨委政府堅持把禁毒工作作為重大政治任務來抓，嚴格履行禁毒工作第一責任人職責，健全“四級書記抓禁毒”工作機制，不折不扣推動各項措施落實見效。禁毒委成員單位各負其責，把禁毒工作與業(yè)務工作同安排、同部署、同推進。黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、社會共治、公眾參與的禁毒工作格局更加完善。
二是決戰(zhàn)決勝百日攻堅，治理外流販毒圓滿收官。我們以不獲全勝、絕不收兵的態(tài)度決戰(zhàn)治理外流販毒“百日攻堅”行動，強化省外清源、省內斷流，堅決將毒品堵在源頭、查在途中、繳在分銷前。我省繳獲外流販毒海洛因由2017年的500多公斤銳減至2021年的20多公斤，外省抓獲我省籍販毒人員由360多人斷崖式下降至80余人，外流販毒這一長期困擾全省禁毒工作的根源性問題取得實質性重大突破。

　　三是整治寄遞涉毒問題，堵源截流成效顯著。針對當前“大宗毒品用物流、小宗毒品走寄遞”販運活動翻新變化的實際，組織開展“寄遞渠道禁毒百日攻堅行動”，完善打擊、管控、協(xié)作各項機制，依法嚴格執(zhí)行實名收寄、開箱驗視、過機安檢“三項制度”，全方位提升寄遞行業(yè)涉毒問題治理水平，全力堵截毒品向我省滲透內流，筑起了一道隴原禁毒鋼鐵防線。
四是實施平安關愛行動，禁吸戒毒更加精準。我們常態(tài)化開展吸毒人員“平安關愛”行動，扎實推進社區(qū)戒毒社區(qū)康復，全面落實排查管控、戒毒康復、關懷救助等措施，毒品濫用規(guī)模持續(xù)萎縮。全省共查處吸毒人員2700多人次，收治病殘吸毒人員1100多人次，幫扶救助4萬多人，吸毒人員總數(shù)首次出現(xiàn)下降，沒有發(fā)生吸毒人員肇事肇禍案事件，毒品社會危害明顯減輕。

　　五是組織開展專項嚴打，緝毒執(zhí)法質效不斷提升。我們組織開展“凈邊2021”、集群打零、拔釘追逃等專項行動，突出打團伙、摧網(wǎng)絡、斷通道、抓毒梟，始終保持對毒品犯罪的主動進攻態(tài)勢。全省共破獲毒品犯罪案件300多起，抓獲犯罪嫌疑人750余名，打掉販毒團伙210余個。經(jīng)過持續(xù)嚴打高壓，毒品供應大幅減少，毒品價格處于歷史最高位。
六是推廣毛發(fā)污水檢毒，毒品消費市場大幅萎縮。吸毒人員毛發(fā)應檢盡檢，陽性率僅為0.78%，毛發(fā)檢毒對吸毒人員產生極大威懾，使其“不敢吸、不能吸”。2021年全省新發(fā)現(xiàn)吸毒人員較2017年下降90%，吸毒人員滋生大幅減少。對全省86個縣區(qū)每季度開展污水監(jiān)測，毒品消費量遠低于全國2020年均值，且呈現(xiàn)逐季下降、持續(xù)低消的狀態(tài)。

　　七是深化禁毒示范城市創(chuàng)建，綜合治理能力持續(xù)增強。推動張掖市和定西市在禁毒工作創(chuàng)新發(fā)展、破解禁毒難題、提升治理成效上走在了全省前列、作出了有效示范，2021年4月，被評為首批“全國禁毒示范城市”。堅持“從嚴從實、優(yōu)中選優(yōu)”的原則，推薦蘭州市、嘉峪關市、白銀市參加第二批全國禁毒示范城市創(chuàng)建活動。組織開展全省禁毒示范縣市區(qū)創(chuàng)建，蘭州市安寧區(qū)等10個縣（區(qū)）參加創(chuàng)建。
　　八是推進禁毒重點整治，毒品突出問題有效解決。全面貫徹中辦國辦整治突出毒品問題的實施意見精神，高標準推進重點整治，毒品中轉集散和濫用問題得到根本改觀。高質量推進農村治理，對全省38個涉毒重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村社）出重拳、施重典，家族式販毒團伙土崩瓦解，戒毒管控能力不斷提升，禁種鏟毒成效持續(xù)鞏固。

　　九是開展預防宣傳教育，全民禁毒意識深入人心。堅持從青少年抓起，從廣大人民群眾教育和防范抓起，全省6000所學校的180多萬學生全部接受毒品預防教育，禁毒知識知曉率達100%，組織開展“甘肅省全民禁毒宣傳月啟動儀式暨第二屆大學生禁毒知識答題活動”，持續(xù)掀起禁毒斗爭高潮，全民識毒防毒拒毒意識顯著增強。
　　十是出臺《甘肅省禁毒條例》，法制建設實現(xiàn)歷史性突破。2021年11 月26日，省人大常委會通過《甘肅省禁毒條例》，于今年1月1日起實施?！稐l例》填補了我省禁毒地方立法的空白，是我省禁毒史上的重要里程碑，為動員社會力量、整合社會資源、綜合治理毒品問題創(chuàng)造了有利條件。在這里，我們也呼吁廣大人民群眾知法懂法守法，努力形成“禁毒人民戰(zhàn)爭人民打”的濃厚氛圍。
　　雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。新的一年，我們將踔厲奮發(fā)、篤行不怠，全面實施“清源斷流”戰(zhàn)略，堅決打好禁毒人民戰(zhàn)爭，持續(xù)增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為建設更高水平的平安甘肅作出更大的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

答記者問

 甘肅日報社 崔亞明

　　我們注意到，去年年底，省人大常委會審議通過并公布了《甘肅省禁毒條例》，已于今年1月1日起正式施行，請簡要介紹一下《條例》。

　　省禁毒辦專職副主任高曉東：2021年11月26日，省十三屆人大常委會第二十七次會議通過了《甘肅省禁毒條例》，已于今年1月1日起實行?！稐l例》的制定出臺，是貫徹落實中央和省委省政府關于禁毒工作要求，破解全省禁毒工作難題，鞏固毒品治理經(jīng)驗的需要，填補了我省禁毒地方立法方面的空白，是甘肅禁毒法制建設史上的一個重要里程碑。

　　《條例》的公布實施，充分體現(xiàn)了黨和政府禁毒的決心和力度，為規(guī)范和加強禁毒工作、有效解決毒品問題提供了重要的法律武器，為幫助吸毒人員戒除毒癮、減少毒品社會危害提供了根本出路，為解決長期困擾禁毒工作的一些體制性、機制性、保障性問題提供了制度保障，為動員社會力量、整合社會資源、綜合治理毒品問題創(chuàng)造了有利條件。
　　《條例》框架為總則、分則、法律責任和附則，共有七章五十三條，總則部分明確了禁毒工作的主體責任、指導方針和工作機制，分則分為宣傳教育、毒品和制毒物品管制、戒毒管理和服務、工作保障四個部分。
　　做好《條例》的貫徹實施工作，是推進禁毒法制建設的必然要求，是推動我省禁毒事業(yè)發(fā)展進步的重要舉措。全省各級禁毒部門要充分認識《條例》頒布實施的重要意義，切實把《條例》學習好、宣傳好、實施好。

中國甘肅網(wǎng) 程健

　　甘肅地形狹長、坐中聯(lián)六、橫貫東西，這樣的地形條件和地理位置對社會治理提出了諸多挑戰(zhàn)，請問禁毒工作是如何應對這一現(xiàn)實治理難題的？

　　省禁毒辦專職副主任高曉東：面對甘肅地形條件和地理位置這一現(xiàn)實情況，省禁毒委始終堅持“分類指導、分類施策”總體思路，實施分類治理。一方面，根據(jù)各地毒情實際和工作側重，把全省14個市州分為4類、86個縣市區(qū)分為5類，因地制宜、各有側重實施靶向治理，突出各自工作重點、抓住主要矛盾，制定不同工作目標、采取不同工作措施，下達不同工作指標，確保毒品治理更加精準、更加高效、更加有效。

　　另一方面，突出22個吸毒人員超過千人的縣區(qū)，以萎縮毒品消費市場、打擊零包販毒和消除涉毒風險隱患為重點，持續(xù)開展整體推進工程，省禁毒委始終將千人縣區(qū)作為推進工作和督導檢查的重中之重，年底直接對千人縣區(qū)禁毒工作開展橫向考評，要求22個千人縣區(qū)禁毒委主任均由縣區(qū)政府“一把手”擔任。

蘭州晨報 張秀蕓

　　今年有新聞報道稱電子煙里含有毒品，據(jù)說“吸食電子煙就等同吸毒”，請問吸電子煙會不會違法？

　　省禁毒辦專職副主任高曉東：感謝這位記者朋友關注“電子煙”涉毒問題。首先我在這里明確答復，吸普通的電子煙并不違法，但吸食含有新精神活性物質成分的“上頭電子煙”就等同吸食毒品，是違法行為，將受到公安機關的嚴厲打擊。“上頭電子煙”不等于普通電子煙，是穿著迷惑外衣的毒品，其煙油中一般摻入了四氫大麻酚或合成大麻素類新精神活性物質，我國自2021年7月1日起，整類列管了合成大麻素類新精神活性物質，中國也是全球首個對合成大麻素類物質實行整類列管的國家。含有合成大麻素類新精神活性物質成分的毒品不止有這類上頭電子煙，還有偽裝俗稱為“小樹枝”“娜塔莎”等名稱的毒品。濫用這類物質會嚴重影響中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能，常出現(xiàn)幻視、焦慮、抑郁、情緒突變、妄想狂躁、意識不清等反應，長期吸食會導致免疫力低下，誘發(fā)精神錯亂和自殺傾向。希望廣大人民群眾特別是青少年要注意辨別，發(fā)現(xiàn)有關聯(lián)到“上頭”“飛行”“快感”等詞形容的電子煙時，務必高度警惕，并向公安機關報警。