【向人民報告】道路交通安全形勢平穩(wěn) 交管工作邁上新臺階

　　在第二個中國人民警察節(jié)即將到來之際，省公安廳以“向人民報告”為主題，圍繞全省公安機關2021年以來主要工作亮點和成效，召開系列新聞發(fā)布會，向廣大人民群眾報告，接受社會各界監(jiān)督，增進警民溝通理解，激勵全警勇毅奮進，努力為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。
1月6日，在省公安廳召開的新聞發(fā)布會上，省公安廳交警總隊總隊長王高年發(fā)布了2021年全省公安交管工作主要情況并回答了記者提問。

　　2021年，全省公安交管工作以建黨100周年安保維穩(wěn)為主線，以事故預防“減量控大”為重點，統(tǒng)籌做好防事故、保安全、護穩(wěn)定各項工作，有力確保了全省道路交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。全年共查處各類交通違法1194萬起，共發(fā)生一般交通事故8425起，直接財產(chǎn)損失1314.36萬元，死亡人數(shù)同比下降4.08%。
　　一、全面清除隱患，道路交通事故預防取得新進展。排查治理道路隱患。提請省道安委對10處事故多發(fā)路段綜合治理進行掛牌督辦，對5處長陡下坡隱患路段督辦治理，協(xié)調(diào)省交通運輸廳將15處督辦路段工程治理經(jīng)費納入年度預算，投入經(jīng)費6018.19萬元，目前均已治理到位。與相關部門共同組織排查占用國省道和縣鄉(xiāng)道、村村通的馬路市場257處，其中取締34處、搬遷105處、強化管理118處。加強動態(tài)安全管控。依托信息系統(tǒng)，每月全面分析交通事故、“人、車、路、企”隱患和勤務執(zhí)行情況，指令各地核查處理各類違法違規(guī)車輛800余輛。聯(lián)合市場監(jiān)管部門對全省機動車安全技術檢驗機構進行“雙隨機一公開”檢查，對存在問題較嚴重的24家停業(yè)整頓。與農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)合開展拖拉機交通安全整治工作，加大對鄉(xiāng)村道路拖拉機無牌行駛、無證駕駛、違法載人、拼裝改裝等違法行為查處力度，并免費發(fā)放夜間反光貼130多萬條，受益21.7萬臺車。開展源頭安全隱患治理。對重點車輛檢驗、報廢，駕駛?cè)藢忩灲逃惹闆r跟蹤監(jiān)測，大型公路客車、旅游客車報廢率達到100%。約談并督促廠家回收“大噸小標”車輛106輛。淘汰“營轉(zhuǎn)非”大客車、57座以上臥鋪客車等重點隱患車輛134輛。嚴把駕駛?cè)藴嗜腙P，強化駕駛?cè)丝荚嚤O(jiān)管。制定《甘肅省機動車駕駛?cè)丝荚噲龉芾磙k法（試行）》，對138個考試場進行檢查驗收，133個驗收合格后投入使用。強化較大事故深度調(diào)查。對去年發(fā)生的較大道路交通事故啟動深度調(diào)查，依法問責行業(yè)監(jiān)管責任落實不到位的部門35個、責任人157人，倒查追究主體責任不落實的企業(yè)107家。

　　二、強化路面管控，道路交通法治良序有了新提升。強化重點違法查處。在全省部署開展了“強擔當、除隱患、防事故、保安全”和“百日攻堅”道路交通安全集中整治行動，嚴查嚴處易肇事肇禍重點違法行為，共查處無證駕駛3.69萬起、飲酒駕駛1.46萬起、醉酒駕駛8238起、貨車超載3.55萬起、疲勞駕駛6061起。強化道路疏堵保暢。扎實推進“疏堵保暢攻堅戰(zhàn)”專項行動，梳理排查擁堵路段1080處，治理擁堵路段395處、擁堵路口883處，打造城市暢通樣板路91條。深入開展“車讓人、人快走”甘肅名片創(chuàng)建系列宣傳活動，深入推進“無酒駕社區(qū)”和文明單位創(chuàng)建活動，有671個無酒駕社區(qū)、142個文明交通單位、40個文明交通駕校、148名文明交通個人受到表彰。強化交通應急管理。與交通運輸、應急管理、氣象、衛(wèi)健及保險等單位建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動工作機制，組織開展了30余場次交通應急管理綜合實戰(zhàn)演練，去年節(jié)假日和多次較大范圍惡劣天氣下全省各主干線道路交通安全暢通。

　　三、優(yōu)化惠民服務，“放管服”改革取得新成效。推出“我為群眾辦實事”12項便民新措施，解決了群眾“急難愁盼”的一批具體問題。提高業(yè)務辦理效率。啟用電子駕駛證，先后有161萬人成功申領。推廣應用貨車電子通行碼，有效保障重要民生物資配送暢通。深化智慧停車管理，緩解城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民“停車難”問題。推行定制化服務，實現(xiàn)小型汽車駕駛證全國“一證通考”和“異地分科考”、機動車轉(zhuǎn)籍“異地通辦”、普通車輛“全國通檢”，共辦理通考、通檢業(yè)務80.5萬余筆。推行一般程序處理交通事故8種關鍵證據(jù)網(wǎng)上查詢，適用簡易程序快處快賠交通事故18.2萬起。實施“學法減分”，共有 215萬余人申請學法減分，累計減分84萬人次。推進“互聯(lián)網(wǎng)+交管”服務，形成網(wǎng)頁、短信、手機APP、語音服務“四位一體”的服務體系，機動車和駕駛證業(yè)務網(wǎng)辦率同比上升25.26%和10.1%。優(yōu)化道路通行環(huán)境。聯(lián)合交通運輸、應急管理等部門印發(fā)通告，將甘肅境內(nèi)高速公路和國道危險品運輸車輛夜間限時區(qū)間由“每日零時至5時”調(diào)整為“每日零時至6時”。全面排查、取消城市24小時禁止貨車通行政策，保證了城市重要民生物資配送暢通。推行貨車電子通行碼，全省共有5000多名駕駛?cè)送ㄟ^“交管12123”APP申請了貨車電子通行碼。拓展銀行交管業(yè)務應用。完成了中國銀聯(lián)、光大銀行等與互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務管理平臺對接工作，方便群眾通過銀聯(lián)卡、微信、支付寶繳納罰款。實現(xiàn)與銀保監(jiān)部門以及商業(yè)銀行等金融機構共享抵押、解除抵押信息，已快捷辦理3793筆抵押登記業(yè)務。

　　四、強化法制監(jiān)督，執(zhí)法規(guī)范化建設邁上新臺階。加強執(zhí)法監(jiān)督。圍繞現(xiàn)場執(zhí)法、非現(xiàn)場執(zhí)法、案件辦理、車駕管等領域的執(zhí)法問題，制定完善22項制度。督促158個大隊執(zhí)法記錄儀音視頻數(shù)據(jù)接入隊管系統(tǒng)。規(guī)范道路交通事故案件辦理，案件受理率、辦結率達95%以上。落實改進規(guī)范執(zhí)法“六項措施”。轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，更加注重人性化執(zhí)法，對輕微、一般違法以教育警告為主。清理“三多”監(jiān)控設備。集中排查清理違法記錄多、異常數(shù)據(jù)多、群眾意見多“三多”監(jiān)控設備，對查處量大和不規(guī)范設置的電子監(jiān)控設備停用、作廢，非現(xiàn)場查處量同比下降28.75%，取得了良好社會效果和法律效果。

　　五、宣傳教育先行，社會文明交通程度得到新提高。全面組織開展道路交通安全宣傳教育提升行動計劃，不斷提高公民文明交通素質(zhì)。開展社會面宣傳教育。組織開展“一盔一帶”“美麗鄉(xiāng)村行”“一老一小”“122全國交通安全日”等主題宣傳活動1.1萬場次，受教育群眾達3400余萬人次。深化新聞媒體宣傳。加強與主流媒體合作，每天向社會開展交通安全宣傳，累計發(fā)布宣傳信息達1萬余條。拓展新媒體平臺宣傳，累計發(fā)布宣傳信息68.2萬多條，閱讀量達51億多次。開展網(wǎng)絡執(zhí)法直播124場次，觀看量達1.16億人次。通過“交管12123”APP、交通安全微信群等途徑向駕駛?cè)送扑徒煌ò踩崾揪拘畔?048萬條。強化駕駛?cè)税踩逃?。組織實施機動車駕駛?cè)藵M分教育和審驗教育工作，受理滿分申請4.6萬余人次，受理審驗申請31萬人次，極大地提升了駕駛?cè)税踩庾R、法治意識和文明意識。

答記者問

甘肅省廣播電視總臺 徐煜旸

　　去年公安部向社會公布了制定、修訂的《機動車登記規(guī)定》《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》《道路交通安全違法行為記分管理辦法》等3個部門規(guī)章，今年將實施，請介紹相關內(nèi)容。

　　省公安廳交警總隊副總隊長張武功：修改后的《機動車登記規(guī)定》，新推出私家車新車上牌免查驗、小客車登記全國“一證通辦”、車輛信息變更“跨省通辦”等便民措施，固化車輛檢驗“全國通檢”、二手車異地交易登記、檢驗標志電子化等改革措施。同時，堅持防風險保安全，進一步嚴格“兩客一危”重點車輛登記，嚴格嫌疑車輛調(diào)查處置，從源頭預防道路交通事故。
修改后的《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》，新推出大中型客貨車駕駛證全國“一證通考”、優(yōu)化考試內(nèi)容和項目等便利措施，固化已推出的小型汽車駕駛證全國“一證通考”、異地分科目考試、推行電子駕駛證等改革措施。同時，優(yōu)化調(diào)整駕駛證申請、考試、監(jiān)管等制度，進一步嚴格大中型客貨車駕駛證申請條件，嚴格境外駕駛證換證程序和要求，完善實習期管理制度，強化考試監(jiān)督管理。
新制定的《道路交通安全違法行為記分管理辦法》，優(yōu)化了記分管理制度，調(diào)整記分項目和分值，在保持對嚴重交通違法行為管理力度的前提下，降低了部分交通違法行為記分分值，刪除了一些交通違法行為記分。同時，增加了減免記分規(guī)定，促進記分管理與教育引導相結合。堅持公開透明、程序正當、嚴格監(jiān)督，明確對弄虛作假、買分賣分等行為嚴格責任追究。

　　
甘肅法制報 張芳芳

　　公安部此次公布的3個部門規(guī)章，推出了哪些深化交管改革便民利企服務新舉措？

　　省公安廳交警總隊副總隊長張武功：新制修訂的部門規(guī)章對公安部近年來已推出的69項“一證辦、異地辦、網(wǎng)上辦”交管改革措施予以固化，推進改革成果制度化、法治化。同時，主動回應群眾新要求新期待，再推出9項便民利企新措施，辦實事、惠民生、促發(fā)展。主要是：推出3項便利車輛登記新措施。一是推行私家車新車上牌免查驗；二是推行小客車登記全國“一證通辦”；三是推行車輛信息變更“跨省通辦”。推出4項便利駕考領證新措施。一是推行大中型客貨車駕駛證全國“一證通考”；二是恢復駕駛資格考試“跨省可辦”；三是優(yōu)化駕駛證考試內(nèi)容和項目；四是新增輕型牽引掛車準駕車型。推出2項減證便民服務新措施。一是推行申請資料和檔案電子化；二是推行部門信息聯(lián)網(wǎng)共享核查。