貫徹落實(shí)全國(guó)公安工作會(huì)議精神 推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安甘肅

      5月7日，正值習(xí)近平總書記在全國(guó)公安工作會(huì)議上發(fā)表重要講話兩周年，甘肅省公安廳召開深入貫徹落實(shí)全國(guó)公安工作會(huì)議精神新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了兩年來全省公安機(jī)關(guān)的“平安答卷”。

     全國(guó)公安工作會(huì)議兩年來，甘肅公安堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，在公安部和省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要訓(xùn)詞精神，全面落實(shí)全國(guó)全省公安工作會(huì)議部署要求，舉旗鑄魂、感恩奮進(jìn)，有力維護(hù)了全省政治社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

認(rèn)真落實(shí)總書記關(guān)于堅(jiān)持以人民為中心的重要指示，推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安甘肅

      重拳出擊掃黑惡。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，三年累計(jì)打掉涉黑組織60個(gè)，打掉的黑社會(huì)性質(zhì)組織數(shù)是過去17年的3.3倍，打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)186個(gè)、惡勢(shì)力團(tuán)伙407個(gè)、“村霸”199個(gè)，破獲刑事案件7199起，抓獲犯罪嫌疑人8920名，查扣涉案資產(chǎn)70.4億元。中央督導(dǎo)組、全國(guó)掃黑辦和公安部督辦案件全部偵查終結(jié)，督捕逃犯全部緝捕到案。

打防并舉控命案。深化命案攻堅(jiān)，2019年以來連續(xù)兩年保持命案現(xiàn)案全破，連續(xù)兩年攻破命案積案120起以上，時(shí)間跨度最長(zhǎng)達(dá)40年，命案積案破案率邁進(jìn)全國(guó)前列。牢固樹立命案能防、要防、可防、必防“四防”理念，建立命案預(yù)警管控平臺(tái)，扎實(shí)開展易引發(fā)命案矛盾糾紛排查化解工作，最大限度預(yù)防命案發(fā)生。 

      主動(dòng)進(jìn)攻打電詐。堅(jiān)持以新應(yīng)新、以變應(yīng)變，省市縣三級(jí)反詐中心實(shí)體化運(yùn)行，形成了打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新機(jī)制。2019年以來共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件2.7萬余起，破案數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)均大幅上升，全案破案率達(dá)到59%,創(chuàng)歷史新高；“斷卡”行動(dòng)中查獲涉案“兩卡”2萬余張，關(guān)停涉案電話號(hào)碼16萬個(gè)，“兩卡”犯罪大幅萎縮。今年以來，全省電詐發(fā)案同比上升幅度顯著收窄、高發(fā)勢(shì)頭明顯減緩，首現(xiàn)發(fā)案下降重要拐點(diǎn)，一半以上市州實(shí)現(xiàn)同比下降，打擊治理取得階段成效。同時(shí)，整合網(wǎng)上網(wǎng)下偵查資源，加大對(duì)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、跨境網(wǎng)絡(luò)賭博等違法犯罪的打擊力度，偵破“4·11”馬氏地下錢莊特大系列案件，受到公安部通報(bào)表?yè)P(yáng)；“1·19”跨境網(wǎng)絡(luò)賭博案件被公安部評(píng)為全國(guó)十大精品案例之首。

     標(biāo)本兼治禁毒品。深入推進(jìn)“兩打兩控”專項(xiàng)行動(dòng)和外流販毒治理工作，打掉了一批長(zhǎng)期盤踞緬甸云南國(guó)邊境地區(qū)向我省販運(yùn)毒品的團(tuán)伙；加強(qiáng)禁毒宣傳和禁吸戒毒工作，推進(jìn)美沙酮藥物維持治療門診點(diǎn)建設(shè)，不斷鞏固治理成效。

     全力以赴保安全。集中開展報(bào)廢機(jī)動(dòng)車整治大會(huì)戰(zhàn)和冬季預(yù)防道路交通事故大戰(zhàn)100天專項(xiàng)行動(dòng)，注銷報(bào)廢機(jī)動(dòng)車9.17萬輛，在全省組建101支1626人的城市“交警快騎隊(duì)”疏堵保暢，大力推進(jìn)“智慧交管”建設(shè)，全省道路交通“四項(xiàng)指數(shù)”全面下降，有效維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

認(rèn)真落實(shí)總書記關(guān)于堅(jiān)定不移走改革強(qiáng)警之路的重要指示，努力把新時(shí)代公安改革向縱深推進(jìn)

      持續(xù)深化“放管服”改革，54項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)入駐甘肅“政務(wù)超市”，19項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，130個(gè)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)辦”“一窗辦”，疫情期間推出加急辦、延期辦、預(yù)約辦、郵寄辦等便民舉措，極大方便了群眾。加快戶籍制度改革，全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.87%，超額完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)。

探索形成了符合甘肅省情實(shí)際的公安發(fā)展思路

     認(rèn)真落實(shí)中央和公安部、省委省政府總體部署，立足特殊省情實(shí)際和挑戰(zhàn)壓力，研究確定了“1351”總體思路（緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神“一條主線”，牢固樹立服務(wù)大局、穩(wěn)中求進(jìn)、人民至上“三大理念”，大力實(shí)施龍頭警務(wù)、智慧警務(wù)、社區(qū)警務(wù)、基礎(chǔ)警務(wù)、人才警務(wù)“五項(xiàng)工程”，始終堅(jiān)持績(jī)效考評(píng)“一個(gè)導(dǎo)向”），提出了“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年上臺(tái)階”奮進(jìn)目標(biāo)，并先后對(duì)深化“大合成”牽引、實(shí)施“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略、強(qiáng)化“大基礎(chǔ)”導(dǎo)向、樹牢“大法治”理念、織密“大防控”網(wǎng)絡(luò)、拓展“大宣傳”平臺(tái)、營(yíng)造“大人才”氛圍、構(gòu)建“大國(guó)?！薄按缶W(wǎng)安”“大監(jiān)督”格局進(jìn)行了安排部署，形成了新時(shí)代甘肅公安“1351”總體思路及“十大”工作體系。
創(chuàng)新推行了合成作戰(zhàn)龍頭牽引的現(xiàn)代警務(wù)模式

     大力實(shí)施“龍頭警務(wù)”工程。堅(jiān)持淡化本位觀念，強(qiáng)化全局意識(shí)；淡化警種觀念、強(qiáng)化警察意識(shí)；淡化機(jī)關(guān)觀念，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)意識(shí)的“三淡化、三強(qiáng)化”導(dǎo)向，深化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革，搭建了貫通省市縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)的合成作戰(zhàn)中心，設(shè)置維穩(wěn)、打擊、基礎(chǔ)三個(gè)專班，集中優(yōu)勢(shì)警務(wù)資源、全警上下同頻共振，推動(dòng)傳統(tǒng)警務(wù)向現(xiàn)代警務(wù)加速轉(zhuǎn)型；以合成作戰(zhàn)引領(lǐng)大數(shù)據(jù)綜合運(yùn)用、深度運(yùn)用、高端運(yùn)用，提升預(yù)測(cè)治安形勢(shì)、預(yù)判發(fā)展態(tài)勢(shì)、預(yù)警安全風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)性、及時(shí)性，實(shí)現(xiàn)由“經(jīng)驗(yàn)決策”向“大數(shù)據(jù)決策”轉(zhuǎn)變，在重點(diǎn)人動(dòng)態(tài)管控、重大事件預(yù)警防范、專項(xiàng)行動(dòng)集中攻堅(jiān)等方面發(fā)揮了重大作用。2019年，首次實(shí)現(xiàn)命案現(xiàn)案全破，在公安部“云劍”行動(dòng)第二階段，取得破案追逃抓存比、清網(wǎng)率和命案積案破案率“三個(gè)全國(guó)單項(xiàng)第一”歷史最好成績(jī)，極大提振士氣、鼓舞斗志。

      大力實(shí)施“智慧警務(wù)”工程。按照公安部總體框架，建成以省廳為中心樞紐、蘭州為分中心、13個(gè)市州為匯聚節(jié)點(diǎn)的“1+1+13”大數(shù)據(jù)格局，甘肅公安大數(shù)據(jù)池已匯聚內(nèi)外部數(shù)據(jù)近1.39萬億條。堅(jiān)持省廳統(tǒng)建、市縣應(yīng)用，以新的“甘肅速度”建成公安警務(wù)云和合成作戰(zhàn)平臺(tái)、移動(dòng)警務(wù)平臺(tái)，為全省4萬民警配備移動(dòng)警務(wù)終端，上線公安大數(shù)據(jù)、OA協(xié)同辦公等30余款A(yù)PP，將公安主要應(yīng)用系統(tǒng)貫通到移動(dòng)端，移動(dòng)小終端撬動(dòng)警務(wù)大變革，甘肅智慧警務(wù)實(shí)現(xiàn)換道超車，科技信息化工作達(dá)到全國(guó)一流水平，多次在全國(guó)公安系統(tǒng)有關(guān)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。

牢固樹立了大抓基層大抓基礎(chǔ)的鮮明工作導(dǎo)向

      全面夯實(shí)公安基礎(chǔ)工作。梳理繪制“大基礎(chǔ)”拓?fù)鋱D，明確各部門警種五大類600多項(xiàng)基礎(chǔ)工作任務(wù)，全部納入考評(píng)，著力夯實(shí)方方面面的基礎(chǔ)工作。特別是大力推動(dòng)警力下沉，在全省劃分7559個(gè)警務(wù)區(qū)，派出所警力占縣分局警力比和社區(qū)民警占派出所警力比均達(dá)到50%以上，并通過明責(zé)減負(fù)、命名警務(wù)室、表獎(jiǎng)傾斜等措施，激勵(lì)民警扎根社區(qū)，做實(shí)基礎(chǔ)工作。

     全面摸清治安要素底數(shù)。從“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息采集入手，組織開展了為期一年的集中攻堅(jiān)，采集基礎(chǔ)信息5800余萬條，對(duì)全省社會(huì)治安基本要素來了一次“大起底”,二維碼門樓牌全部上墻；建立全息檔案，動(dòng)態(tài)管控能力有了大幅提升。

     全面提升基層治理能力。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力開展“楓橋式公安派出所”和“無”字創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建全國(guó)首批命名“楓橋式派出所”3個(gè)、省級(jí)26個(gè)，推進(jìn)智慧安防小區(qū)建設(shè)，努力將各類矛盾隱患消除在萌芽、化解在基層。創(chuàng)新基層社會(huì)治理，在農(nóng)村地區(qū)選聘治安戶長(zhǎng)6.5萬名協(xié)助開展矛盾化解、信息采集、交通勸導(dǎo)等工作，以最小投入實(shí)現(xiàn)最大效果，推行治安戶長(zhǎng)制成為公安部“一村一輔警”政策在甘肅的創(chuàng)新實(shí)踐。2020年以來，全省刑事發(fā)案和治安警情降至近5年最低。