深入查擺、扎實整改——甘肅省檢察機關(guān)開展專項行動全記錄

    一年來，在甘肅省委政法委的部署安排下，全省檢察機關(guān)扎實開展了“守初心、擔(dān)使命，集中排查整治執(zhí)法司法突出問題”專項行動，聚焦重點問題和重點案件，堅持自查自糾與對標(biāo)整改相結(jié)合，從嚴(yán)從實與標(biāo)本兼治相統(tǒng)一，切實提升思想認識、規(guī)范執(zhí)法行為、提升檢察公信、優(yōu)化檢察管理，提升素能建設(shè)，專項行動成效明顯。

從初步規(guī)劃到全員實踐

思想認識帶來新變化

    2020年2月，省委政法委聚焦經(jīng)濟社會新發(fā)展、民主法治新進步和人民群眾對檢察工作的新期待，對執(zhí)法司法規(guī)范化提出新要求，要求治理司法辦案中不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公平、不文明等問題。省檢察院黨組高度重視，于3月討論通過了《全省檢察機關(guān)開展“守初心、擔(dān)使命，集中排查整治執(zhí)法司法突出問題”專項行動實施方案》，明確提出了“要將推進專項行動有效開展融入干檢察業(yè)務(wù)、抓檢察管理的具體工作中”。

    市縣兩級院迅速開展落實，結(jié)合自身實際，制定專項行動工作計劃、路線圖和時間表。立足各項檢察執(zhí)法司法辦案工作中所必需的法律、法規(guī)，圈劃必學(xué)書目和學(xué)習(xí)范圍，要求每位干警從學(xué)開始重樹規(guī)范意識，學(xué)以致用規(guī)范司法辦案。全省檢察干警充分利用“學(xué)習(xí)強國”“甘肅黨建、“隴政釘”、中檢網(wǎng)、檢答網(wǎng)等學(xué)習(xí)平臺豐富日常學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)積極性。

強監(jiān)督、重傳導(dǎo)，

檢察機關(guān)主動自我加壓

    甘肅省檢察院強化督導(dǎo)檢查，要求各市級院每月報送專項行動進展情況，隨時了解掌握各地區(qū)工作措施和查擺成效。通過專項督查、問題調(diào)研、集中座談等方式，對工作進展緩慢、自評失之于松、問題查擺不深、整改落實不力的單位要求“復(fù)查”“補課”。同時完全對接專項行動對提高業(yè)務(wù)素能的培訓(xùn)要求，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)22次，組織參加高檢院培訓(xùn)9期7600余人次，舉辦全省法檢律一體培訓(xùn)班3期1100余人次，舉辦全省檢察機關(guān)刑檢、案管、民事業(yè)務(wù)競賽，提升業(yè)務(wù)辦案技能和司法規(guī)范化水平。

堅持刀刃向內(nèi)

查找問題不手軟

    將重點案件、重點環(huán)節(jié)、重要程序、重要文件作為專項行動排查整治的重點內(nèi)容，通過采取重點領(lǐng)域?qū)ｍ椂讲?、案件質(zhì)量定期評查、流程監(jiān)管動態(tài)檢查、辦案過程網(wǎng)上巡查的“四查”工作方式，三級院共深挖細查執(zhí)法司法突出問題11類共330個。

    全省各級檢察機關(guān)自評案件657件。為防止“層層減壓”，杜絕“查而不評”，省院成立了5個工作組，復(fù)評案件384件，共評定優(yōu)質(zhì)等次案件3件，合格等次案件265件，瑕疵等次案件109件，不合格等次案件7件。

強化問題導(dǎo)向

細化整改落實工作措施

    對各地區(qū)問題查擺、自查自評工作全面匯總分析，共歸納執(zhí)法司法重點內(nèi)容方面的共性問題四類22項，重點案件方面的共性問題六類21項，結(jié)合各項檢察業(yè)務(wù)的職能定位及辦案重點，制作問題清單，分析產(chǎn)生原因，劃定問題來源出處，以清單為例開展警示教育，要求干警舉一反三，對照檢查，持續(xù)深化問題查擺的效果。

 建章立制

鞏固專項行動工作成果

    將案件評查作為檢驗案件質(zhì)量、評價個案規(guī)范化水平的重要監(jiān)督措施。先后制定下發(fā)了《甘肅省檢察機關(guān)案件質(zhì)量評查實施辦法》，《甘肅省檢察機關(guān)案件質(zhì)量評查指引》，統(tǒng)一評定等次和認定標(biāo)準(zhǔn)，增強案件評查工作實務(wù)操作性。同時全面建立檢察業(yè)務(wù)考核、檢察官業(yè)績考評工作制度。制定《甘肅省檢察機關(guān)案件質(zhì)量主要評價指標(biāo)實施辦法》，《甘肅省檢察機關(guān)檢察官業(yè)績考評工作實施辦法》明確承擔(dān)司法責(zé)任的情形，錯案責(zé)任承擔(dān)更加有據(jù)可依。

    2020年，通過深入開展“守初心、擔(dān)使命，集中排查整治執(zhí)法司法突出問題”專項行動，不僅提升了全省檢察機關(guān)自身的向心力、公信力、凝聚力，更強化了懲治犯罪與保障人權(quán)并重、程序公正與實體公正并重、司法公正與司法效率并重的司法理念。新的一年里，檢察機關(guān)將繼續(xù)加強規(guī)范辦案能力建設(shè)，繼續(xù)補強短板弱項，持續(xù)跟進辦案全程管控，嚴(yán)格落實司法責(zé)任，為推進平安甘肅建設(shè)貢獻檢察力量。