法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái),甘肅省司法廳在立法、執(zhí)法、司法、守法、普法和涉外法治等各環(huán)節(jié)綜合施策,打出“護(hù)企、安商、便民、增效”組合拳,以法治“硬舉措”優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境”。
一是以高效履責(zé)提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督促效能。按照省委省政府安排部署,切實(shí)發(fā)揮省委依法治省辦職能作用,連續(xù)三年相繼開(kāi)展法治化營(yíng)商環(huán)境“攻堅(jiān)突破年”“提質(zhì)增效年”“全面提升年”行動(dòng)。在多個(gè)省級(jí)主流媒體平臺(tái)開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)宣傳闡釋習(xí)近平法治思想專(zhuān)欄,引導(dǎo)全社會(huì)不斷提升營(yíng)商環(huán)境法治思維。在全國(guó)首創(chuàng)法治化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索“一鍵舉報(bào)”平臺(tái),累計(jì)受理線(xiàn)索840余條,有效辦結(jié)率達(dá)98%,有力解決涉企執(zhí)法、拖欠賬款等問(wèn)題??偨Y(jié)梳理典型案例48個(gè)、已公布12期24個(gè),依法維護(hù)經(jīng)營(yíng)主體和群眾合法權(quán)益。
二是以科學(xué)立法構(gòu)建系統(tǒng)完備法治保障體系。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、急用先行,在充分聽(tīng)取行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和經(jīng)營(yíng)主體意見(jiàn)建議基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)省委省政府高度關(guān)注、企業(yè)和群眾迫切期盼的相關(guān)立法工作,先后制定修改《甘肅省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法〉辦法》等28部涉營(yíng)商環(huán)境法規(guī)規(guī)章,廢止《甘肅省貿(mào)易計(jì)量監(jiān)督管理辦法》《甘肅省商品條碼管理辦法》等10部不適應(yīng)營(yíng)商環(huán)境的法規(guī)規(guī)章。嚴(yán)把審查關(guān)口,審查涉招商引資等政策協(xié)議100余件,提出意見(jiàn)600余條,從源頭上確保各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
三是以規(guī)范涉企執(zhí)法護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。出臺(tái)《嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實(shí)施意見(jiàn)》,制定《甘肅省行政執(zhí)法文書(shū)示范文本》等,堅(jiān)決遏制亂檢查,重點(diǎn)解決執(zhí)法文書(shū)不統(tǒng)一、程序不規(guī)范等問(wèn)題。開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),整治違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法及“四亂”問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索767條,為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1511.58萬(wàn)元,成效獲中央依法治國(guó)辦肯定。整合20多個(gè)省級(jí)部門(mén)檢查計(jì)劃,發(fā)布24項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法計(jì)劃。推行“綜合查一次”“一表通查”等綜合執(zhí)法模式,建成全國(guó)首個(gè)覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級(jí)執(zhí)法監(jiān)督的“隴上e企查”檢查系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)入企檢查“事前賦碼通知、事中掃碼入企、事后碼上評(píng)價(jià)”的全流程智慧監(jiān)管。系統(tǒng)自2025年10月1日正式運(yùn)行以來(lái),全省各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)通過(guò)系統(tǒng)辦理行政檢查39725次,系統(tǒng)累計(jì)預(yù)警違規(guī)檢查312次,壓減重復(fù)檢查1120次,企業(yè)滿(mǎn)意度達(dá)95%。
四是以?xún)?yōu)質(zhì)法律服務(wù)營(yíng)造尊商重企濃厚氛圍。實(shí)施提升民營(yíng)企業(yè)家法治素養(yǎng)十項(xiàng)措施,部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題普法,開(kāi)展“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)·律企攜手同行”活動(dòng),組織670余個(gè)律師團(tuán)隊(duì)、3800余名律師走訪(fǎng)企業(yè)1.7萬(wàn)余家,出具法律意見(jiàn)書(shū)8萬(wàn)余份,排查風(fēng)險(xiǎn)3萬(wàn)余項(xiàng)。開(kāi)展“行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),在全省各產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立行政復(fù)議工作聯(lián)系點(diǎn)149個(gè),為企業(yè)提供咨詢(xún)、受理、調(diào)解等一站式服務(wù);三年來(lái)累計(jì)受理涉企復(fù)議案件1246件,挽回?fù)p失近3.4億元。發(fā)揮仲裁解決民商事糾紛職能優(yōu)勢(shì),全省仲裁機(jī)構(gòu)受理案件5.03萬(wàn)件,標(biāo)的額達(dá)139.6億元。加強(qiáng)涉外法治保障,在甘肅(蘭州)國(guó)際陸港設(shè)立工作站,指導(dǎo)敦煌國(guó)際仲裁院為中歐班列提供相關(guān)仲裁服務(wù)保障,其仲裁結(jié)果受聯(lián)合國(guó)仲裁公約176個(gè)締約國(guó)的承認(rèn)和執(zhí)行,為我省企業(yè)“走出去”提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。