聚力“五大工程” 護(hù)航陽光成長——張掖市臨澤縣系統(tǒng)構(gòu)建新時(shí)代未成年人保護(hù)工作新格局成效綜述

2025年，張掖市臨澤縣聚焦未成年人健康成長的重大關(guān)切，系統(tǒng)構(gòu)建并深入實(shí)踐協(xié)同治理、思想引領(lǐng)等“五位一體”工作新格局，推動(dòng)未成年人保護(hù)工作邁上新臺(tái)階、取得新成效。

強(qiáng)化協(xié)同治理，繪就全域治理“施工圖”

堅(jiān)持高位推動(dòng)，將未成年人保護(hù)列為“一把手”工程，圍繞“關(guān)口前移、以防為主、綜合施策”總體思路，全面落實(shí)“1654”工作措施，全力構(gòu)建“黨委統(tǒng)領(lǐng)、政法牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的全域協(xié)同工作格局。通過制定“2+51”責(zé)任清單體系，綜合運(yùn)用聯(lián)席會(huì)議、督導(dǎo)考核、信息共享機(jī)制，全年累計(jì)下發(fā)各類函件98份，確保責(zé)任壓緊壓實(shí)、任務(wù)閉環(huán)落實(shí)。建立公安、檢察、市監(jiān)、文旅等多部門“合成聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)閑散青少年教育引導(dǎo)和幫扶服務(wù)工作的實(shí)施辦法》，在案件辦理、校園安全等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)線索聯(lián)排、案件聯(lián)研、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，全年開展聯(lián)合執(zhí)法檢查189家次，形成了強(qiáng)大的治理合力。

強(qiáng)化思想引領(lǐng)，培育健康成長“向陽花”

堅(jiān)持以教育浸潤心靈、護(hù)航成長。深耕思政教育，依托縣域紅色資源打造“行走的思政課”等特色金課，全年開展“強(qiáng)國復(fù)興有我”等主題宣傳及各類學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)超448場次，覆蓋青少年逾3000人，有效引導(dǎo)青少年堅(jiān)定理想信念。創(chuàng)新法治宣傳，推進(jìn)法治副校長實(shí)職化履職，實(shí)施“法治副校長+”升級(jí)計(jì)劃，全年開展“法治進(jìn)校園”等活動(dòng)超百場；培育“老棗樹下的普法小分隊(duì)”等特色品牌，創(chuàng)新“沉浸式”普法，發(fā)布以案釋法故事100余篇，拍攝的普法視頻獲省級(jí)優(yōu)秀獎(jiǎng)。注重全面守護(hù)，圍繞防欺凌、防性侵、防電詐等主題開展多部門聯(lián)合宣教演練；全縣41所學(xué)校實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防、制度防、聯(lián)防“五個(gè)全覆蓋”，配備專職保安80名；學(xué)校心理輔導(dǎo)室全覆蓋建設(shè)，全年開展個(gè)體疏導(dǎo)511人次、團(tuán)體輔導(dǎo)116場次。

強(qiáng)化精準(zhǔn)干預(yù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)化解“精準(zhǔn)滴灌”

積極探索精準(zhǔn)治理新路徑。創(chuàng)新“大數(shù)據(jù)研判+社區(qū)警務(wù)+綜治中心”工作模式，建立“重點(diǎn)青少年”數(shù)據(jù)模型，對(duì)7類關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行智能碰撞分析，精準(zhǔn)摸排并動(dòng)態(tài)管理重點(diǎn)青少年16名，全面落實(shí)“一人一策一專班”及“七保一”關(guān)愛幫教，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警。構(gòu)建“一般不良行為-嚴(yán)重不良行為-涉罪行為”三級(jí)分級(jí)干預(yù)機(jī)制，對(duì)摸排出的53名一般不良行為學(xué)生落實(shí)校內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶，對(duì)8名嚴(yán)重不良行為青少年納入“臨界預(yù)防”專班跟蹤，對(duì)5名涉罪未成年人依法送至專門學(xué)校矯治，目前已全部成功回歸正常學(xué)習(xí)生活。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對(duì)性侵未成年人犯罪“從嚴(yán)從快”打擊；對(duì)情節(jié)輕微、初犯偶犯的未成年人依法審慎適用不捕、不訴等從寬政策，全年相對(duì)不起訴2人，落實(shí)“一人一策”“一月一回訪”，成功幫助1人重返校園、2人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

強(qiáng)化社會(huì)關(guān)愛，構(gòu)建多方支持“能量場”

廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與未成年人關(guān)愛保護(hù)。強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，推動(dòng)“1+7”鄉(xiāng)家庭教育指導(dǎo)委員會(huì)常態(tài)化運(yùn)行，全年開展家庭教育指導(dǎo)200余場；在涉未成年人案件中全覆蓋開展家庭教育評(píng)估，建立“家庭教育指導(dǎo)+心理干預(yù)”雙軌機(jī)制，依法制發(fā)《督促監(jiān)護(hù)令》3份。拓展社會(huì)關(guān)愛陣地，建設(shè)社區(qū)“兒童之家”“四點(diǎn)半課堂”18個(gè)，開設(shè)“七色課程”，受益青少年超3000名；深入開展“愛心媽媽”結(jié)對(duì)關(guān)愛，599名女干部與403名留守兒童結(jié)對(duì)，提供“五個(gè)一”服務(wù)；募集“家家幸福一元捐”資金4.2萬元，救助特困兒童家庭40個(gè)，為623名適齡女童免費(fèi)接種HPV疫苗。暢通法援渠道，落實(shí)“法援護(hù)苗”專項(xiàng)行動(dòng)，開辟“綠色通道”，全年辦理涉未成年人法援案件21件，挽回經(jīng)濟(jì)損失70余萬元。

強(qiáng)化環(huán)境凈化，營造健康成長“清朗空間”

持續(xù)凈化未成年人成長環(huán)境。嚴(yán)管校園周邊，以校園周邊200米為核心，開展食品安全“拉網(wǎng)式”排查，檢查食品經(jīng)營單位115戶次；專項(xiàng)治理“蘿卜刀”“鼻吸能量棒”等“無底線營銷”產(chǎn)品，檢查經(jīng)營主體120戶次。聚焦重點(diǎn)行業(yè)，聯(lián)合開展“護(hù)苗”專項(xiàng)行動(dòng)，檢查文化市場及趕集市場32場次，整改問題5個(gè)；強(qiáng)化對(duì)酒吧、KTV等重點(diǎn)場所監(jiān)管，督促600余戶經(jīng)營者簽訂承諾書、張貼標(biāo)識(shí)，嚴(yán)防非法使用童工，立案查處相關(guān)案件1起。深化“護(hù)校安園”，全面落實(shí)“高峰勤務(wù)”和“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制，加強(qiáng)巡邏守護(hù)，檢查校園周邊娛樂場所、商戶189家次，有效維護(hù)了校園及周邊的安全穩(wěn)定。

2026年，臨澤縣將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)完善體制機(jī)制，深化部門協(xié)作，動(dòng)員社會(huì)參與，不斷提升未成年人保護(hù)工作的專業(yè)化、精細(xì)化、智能化水平，努力為全縣未成年人創(chuàng)造更加安全、健康、友好的成長環(huán)境。