金昌市檢察機(jī)關(guān)：持續(xù)提升民事執(zhí)行監(jiān)督能力水平

2025年，根據(jù)最高人民檢察院、甘肅省人民檢察院工作要求，金昌市檢察機(jī)關(guān)聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的“執(zhí)行難”“執(zhí)行亂”等問題，在全市范圍內(nèi)開展了涉民事終結(jié)本次執(zhí)行程序監(jiān)督活動(dòng)。專項(xiàng)活動(dòng)期間，全市檢察機(jī)關(guān)共發(fā)出執(zhí)行檢察建議11件，到期采納率100%，有效維護(hù)了當(dāng)事人、利害關(guān)系人的民事權(quán)益。

切實(shí)提高政治站位，認(rèn)真加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)活動(dòng)開展后，金昌市檢察院結(jié)合全市檢察工作實(shí)際，認(rèn)真研究任務(wù)目標(biāo)，印發(fā)《金昌市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)涉民事終結(jié)本次執(zhí)行程序監(jiān)督活動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉民事終結(jié)本次執(zhí)行程序中違法查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣、分配執(zhí)行款物等執(zhí)行活動(dòng)以及消極執(zhí)行的監(jiān)督，推動(dòng)人民法院依法糾正嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)事人、利害關(guān)系人民事權(quán)益的違法執(zhí)行活動(dòng)，不斷強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)的全程監(jiān)督，有力解決“執(zhí)行難”“執(zhí)行亂”問題。

注重檢法溝通協(xié)調(diào)，有效破除數(shù)據(jù)壁壘。金昌市檢察院主動(dòng)與金昌市中級(jí)人民法院執(zhí)行局溝通協(xié)調(diào)，就個(gè)案辦理中涉及的終本程序中的難點(diǎn)及存在的觀點(diǎn)分歧及時(shí)交流探討，確保監(jiān)督工作順暢進(jìn)行。同時(shí)，針對(duì)縣、區(qū)檢察院向同級(jí)人民法院調(diào)取執(zhí)行案件信息困難問題，根據(jù)《甘肅省法檢系統(tǒng)關(guān)于加強(qiáng)民事涉終結(jié)本次執(zhí)行程序監(jiān)督協(xié)作配合的通知》要求，統(tǒng)一調(diào)取全市法院近三年終結(jié)本次執(zhí)行程序執(zhí)行案件臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行案件信息共享。

數(shù)字賦能線索挖掘，不斷加強(qiáng)類案辦理。充分發(fā)揮數(shù)字檢察優(yōu)勢(shì)，通過對(duì)調(diào)取的全市兩級(jí)法院近三年民事執(zhí)行案件2976件進(jìn)行審查梳理，有效獲取了涉民事終結(jié)本次執(zhí)行程序等案件基礎(chǔ)信息。自專項(xiàng)活動(dòng)開展以來，依托全國檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)，篩選運(yùn)用“終結(jié)本次執(zhí)行不規(guī)范監(jiān)督模型”“民事無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行違規(guī)終結(jié)本次執(zhí)行監(jiān)督模型”“終結(jié)本次執(zhí)行程序被執(zhí)行人領(lǐng)取養(yǎng)老金監(jiān)督模型”“失信被執(zhí)行人未被采取限制消費(fèi)措施民事執(zhí)行監(jiān)督模型”等7個(gè)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，挖掘整理線索80余條，助力專項(xiàng)活動(dòng)走深走實(shí)。同時(shí)，對(duì)于辦案中發(fā)現(xiàn)的傾向性、普遍性違法問題，通過“個(gè)案+類案”監(jiān)督模式，提升整體監(jiān)督效果。

強(qiáng)化調(diào)查核實(shí)力度，夯實(shí)執(zhí)行監(jiān)督基礎(chǔ)。始終堅(jiān)持精準(zhǔn)監(jiān)督理念，通過“電子+紙質(zhì)雙重審查”模式，確保監(jiān)督線索真實(shí)準(zhǔn)確。線上通過調(diào)閱民事終結(jié)本次執(zhí)行程序執(zhí)行臺(tái)賬、電子卷宗開展初步篩查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似違規(guī)終結(jié)本次執(zhí)行程序線索，線下有針對(duì)性地調(diào)閱紙質(zhì)卷宗進(jìn)行逐卷精細(xì)化核查，特別是對(duì)案件辦理中涉及民事執(zhí)行行為的合法性、執(zhí)行依據(jù)、被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況、執(zhí)行和解協(xié)議履行情況等嚴(yán)把審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)疑難復(fù)雜問題，采取上下兩級(jí)院共同閱卷、研判的方式，精準(zhǔn)把握監(jiān)督要點(diǎn)，有力保障問題線索查深查透。

下一步，金昌市檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)深化專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)成果，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型深挖案件線索，不斷提升民事執(zhí)行監(jiān)督能力水平，以務(wù)實(shí)舉措助力解決執(zhí)行難題，以檢察監(jiān)督之力推動(dòng)公平正義在“最后一公里”落地見效。