天水市檢察院召開“檢察公益訴訟天水實踐十周年”新聞發(fā)布會

12月24日，天水市人民檢察院召開“檢察公益訴訟天水實踐十周年”新聞發(fā)布會，向社會通報2015年以來全市檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作開展情況，同時發(fā)布8起公益訴訟典型案例。市檢察院黨組成員、政治部主任田代奎主持發(fā)布會，院黨組成員、副檢察長張國倉、第六檢察部副主任劉欣參加發(fā)布會，通報有關(guān)情況并回答記者提問。

據(jù)介紹，自2015年7月天水被確定為首批檢察公益訴訟試點地區(qū)以來，全市檢察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確把握公益司法保護(hù)職能定位，不斷豐富完善檢察公益訴訟實踐探索，辦案規(guī)模穩(wěn)健發(fā)展、領(lǐng)域持續(xù)拓展、質(zhì)效不斷提升，共立案辦理公益訴訟案件2411件，制發(fā)檢察建議1798份，提起公益訴訟183件。5起案件被評為全國檢察機(jī)關(guān)公益訴訟典型案例，19起案件被評為全省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟典型案例。

守護(hù)青山綠水，建設(shè)美麗中國

服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域案件1367件，督促清理各類垃圾及固體廢物6897.3噸，清理污染和非法占用的河道605.3公里。秦州區(qū)檢察院督促整治水土保持違法行為行政公益訴訟案入選最高檢、水利部聯(lián)合發(fā)布的檢察監(jiān)督與水行政執(zhí)法協(xié)同推進(jìn)黃河大保護(hù)典型案例。構(gòu)建“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實踐+社會化綜合治理”的生態(tài)檢察模式，統(tǒng)籌運用消除污染、補(bǔ)植復(fù)綠、替代性修復(fù)等方式做好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)“后半篇文章”，推動補(bǔ)植復(fù)綠林地460畝。與市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會建立生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟銜接協(xié)作機(jī)制，實現(xiàn)公益訴訟制度與生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的有效銜接。

順應(yīng)民之所盼，守護(hù)美好生活

聚焦婦女權(quán)益保障重點領(lǐng)域，部署開展婦女權(quán)益保護(hù)公益訴訟專項監(jiān)督，圍繞婦女人身、勞動、經(jīng)濟(jì)等權(quán)益保護(hù)辦理案件19件。構(gòu)建“公益訴訟+聯(lián)動機(jī)制”反家暴婦女權(quán)益保障體系，提高反家庭暴力工作的整體效能。積極開展殘疾人權(quán)益保障工作，推動無障礙環(huán)境建設(shè)。聚焦身份信息、金融賬號等敏感個人信息加大保護(hù)力度，為個人信息筑牢司法護(hù)盾，辦理相關(guān)案件28件。1起個人信息保護(hù)公益訴訟案件入選最高檢“為民辦實事破解老大難”公益訴訟質(zhì)量提升年專項行動“百案評析”典型案例、全省檢察機(jī)關(guān)社會治理類檢察建議典型案例。

護(hù)航國本民豐，推動高質(zhì)量發(fā)展

服務(wù)保障“三農(nóng)”，主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等問題，推動健全鄉(xiāng)村治理體系。武山縣檢察院督促保護(hù)東順渠行政公益訴訟案入選最高檢2022年度“公益訴訟守護(hù)美好生活”典型案例。積極推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，緊盯耕地資源保護(hù)，守護(hù)糧食安全，督促恢復(fù)耕地面積3210畝。積極貫徹落實省院“兩國”領(lǐng)域公益訴訟質(zhì)效提升專項活動，圍繞相關(guān)領(lǐng)域共制發(fā)檢察建議113件，督促收回國有財產(chǎn)7693.14萬元。營造良好法治環(huán)境，妥善辦理涉企公益訴訟案件，依法保障企業(yè)合法權(quán)益，加強(qiáng)企業(yè)防范風(fēng)險能力，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營。

深化平安建設(shè)，維護(hù)和諧穩(wěn)定

聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及安全生產(chǎn)保障，立案辦理相關(guān)案件209件。秦安縣院針對城市道路照明設(shè)施監(jiān)管不到位問題對相關(guān)職能部門依法提起行政公益訴訟，保障群眾夜間安全出行。對轄區(qū)高層住宅、酒店二次供水關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展全面調(diào)查，針對二次供水單位無衛(wèi)生許可證、供管水人員無健康證上崗、儲水設(shè)備未定期清洗消毒等問題辦理案件11件，有效防范潛在衛(wèi)生隱患，讓群眾喝上放心水。持續(xù)加大國防和軍事利益保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟辦案力度，會同蘭州軍事檢察院開展人民防空工程專項監(jiān)督，向相關(guān)職能部門制發(fā)檢察建議，持續(xù)推動人防工程問題整改。

興盛文脈氣韻，保護(hù)文化遺產(chǎn)

開展國有文物保護(hù)公益訴訟專項活動，共辦理文物保護(hù)領(lǐng)域案件100件，3起文物保護(hù)公益訴訟案件被評為全省典型案例。麥積區(qū)院會同相關(guān)單位就麥積山石窟保護(hù)工作建立協(xié)作配合工作機(jī)制。扎實開展“守護(hù)隴原文化遺產(chǎn)”公益訴訟專項監(jiān)督，通過排查全面掌握本地區(qū)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀。秦州區(qū)院通過辦案，推動新增、補(bǔ)充認(rèn)定區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人82人。辦理紅色文物及英烈權(quán)益保護(hù)案件16件，推動形成“司法保護(hù)+行政履職+社會參與”的紅色保護(hù)大格局。

注重質(zhì)效提升，破解治理難題

深化外部協(xié)作配合，深入貫徹落實省、市委出臺的支持檢察公益訴訟工作的意見，采取專題報告、信息專報等方式匯報公益訴訟工作開展情況。主動接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督，邀請人民監(jiān)督員參與辦案174次。優(yōu)化公眾參與共治共享，聘請146名“益心為公”志愿者，以參與咨詢、聽證、跟蹤觀察等方式參與辦案137件次。秉持“高質(zhì)效辦好每一個案件”初心，堅持將審前督促行政機(jī)關(guān)依法履職作為優(yōu)先目標(biāo)，97.69%的問題在審前得到有效解決，公益保護(hù)效果明顯。著力做好品牌打造，市院“水天益色”文化品牌入選全省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀文化品牌，以檢察能動履職引領(lǐng)保障全市山川秀美。

張國倉在回答記者提問時表示，下一步，天水檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)對照“高質(zhì)效辦好每一個案件”要求，堅持一體抓實“三個管理”，確保案件辦理嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，有側(cè)重的集中精力辦理具有重大影響、疑難復(fù)雜且能夠切實維護(hù)公共利益的案件。堅持可訴性標(biāo)準(zhǔn)，推動提升辦案精準(zhǔn)性和規(guī)范性，精準(zhǔn)把握適格訴訟主體、公益損害事實、法律明確授權(quán)和行政違法行為這四個可訴性要素，確保案件經(jīng)得起歷史、法律和人民的檢驗。規(guī)范調(diào)查核實，依法全面客觀收集和審查證據(jù)，確保每一項檢察建議都有充分的事實和法律依據(jù)。強(qiáng)化科技賦能，不斷探索科技手段與公益訴訟檢察融合路徑，推動辦案模式向智能化、精準(zhǔn)化、高效化轉(zhuǎn)型。

部分市人大代表、市政協(xié)委員、人民監(jiān)督員，“益心為公”志愿者，市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市水務(wù)局、市林草局、市稅務(wù)局、市住建局、市市場監(jiān)督管理局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人受邀參加新聞發(fā)布會，法治日報、甘肅日報、甘肅廣播電視總臺、甘肅法治報、天水融媒體中心、天水在線等多家媒體記者參加新聞發(fā)布會。