在主動(dòng)創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)中砥礪奮進(jìn)——“十四五”平安臨夏建設(shè)成效綜述

看太子山云卷云舒，聽大夏河淺吟低唱，河州牡丹在河清海晏的畫卷中綻放。如此情景，正是對(duì)臨夏州各族群眾安居樂業(yè)、平安生活的生動(dòng)寫照。

　　臨夏州位于黃河上游，是全國兩個(gè)回族自治州之一?！笆奈濉币詠恚R夏州平安建設(shè)堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)為統(tǒng)攬，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)推進(jìn)維護(hù)國家政治安全、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、保障社會(huì)和諧穩(wěn)定、守護(hù)群眾幸福安寧各項(xiàng)工作，為推動(dòng)全州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化幸福美好新臨夏創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。

　　5年來，全州構(gòu)建形成服務(wù)、防范、治理、打擊、塑造一體化創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)格局，刑事、治安案件年均下降7.2%、2.1%，命案現(xiàn)案保持全破，更高水平平安臨夏建設(shè)取得突破性進(jìn)展，群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

唐汪杏花節(jié)舉辦期間，東鄉(xiāng)縣公安局民警在巡邏

深化治安防控

用心用情守護(hù)萬家燈火

　　平安建設(shè)，必須堅(jiān)持人民至上、生命至上，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2023年12月18日，積石山縣突發(fā)6.2級(jí)地震，災(zāi)區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅。作為平安建設(shè)主力軍——臨夏州公安機(jī)關(guān)奮勇當(dāng)先，組織民輔警連夜奔赴災(zāi)區(qū)，

　　他們與時(shí)間賽跑，分秒必爭搶救傷員、轉(zhuǎn)移群眾，創(chuàng)造了11個(gè)半小時(shí)完成搜救任務(wù)的奇跡。

　　災(zāi)后重建中，臨夏州公安局以“點(diǎn)上萬無一失、線上安全通暢、面上平安有序”為目標(biāo)，深入開展“全警輪戰(zhàn)300天，守護(hù)平安積石山”行動(dòng)。

　　如今，在各個(gè)災(zāi)后重建集中安置點(diǎn)，一幢幢嶄新的樓宇拔地而起，昔日的受災(zāi)群眾早已擺脫地震帶來的陰霾，踏上了奔向幸福美好生活的大道。各安置點(diǎn)組建應(yīng)急小分隊(duì)，常態(tài)化開展巡查巡邏，確保一方平安。

　　社會(huì)治安防控是守護(hù)平安的重要支撐?！笆奈濉币詠恚R夏州堅(jiān)持立體化、法治化、專業(yè)化、智能化方向，以健全完善“六張網(wǎng)”為重點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)治安整體防控轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建常態(tài)化治安巡邏網(wǎng)，強(qiáng)化重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的巡防巡控，“亥時(shí)行動(dòng)”“午夜守護(hù)”等經(jīng)驗(yàn)做法深得人心。通過有效整合派出所、村組（社區(qū)）干部、綜治員、網(wǎng)格員等防控資源，積極動(dòng)員社會(huì)力量參與聯(lián)防聯(lián)控隊(duì)伍。

　　全州各縣（市）通過深入推進(jìn)社區(qū)警務(wù)、基礎(chǔ)警務(wù)、治安戶長制，構(gòu)建起專業(yè)化處突維穩(wěn)網(wǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）按照10人至30人的標(biāo)準(zhǔn)，抽調(diào)群防群治精干力量成立應(yīng)急常備隊(duì)伍，圍繞應(yīng)急處置、巡邏防控開展經(jīng)常性訓(xùn)練，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，有力提升了預(yù)知預(yù)警和應(yīng)急處突能力，用心用情守護(hù)萬家燈火。

優(yōu)化營商環(huán)境

服務(wù)保障企業(yè)安心發(fā)展

　　2024年11月，臨夏州公安局經(jīng)偵部門聯(lián)合東鄉(xiāng)縣公安局成功破獲全州首例跨省流竄、多次以“碰瓷”方式蓄意制造交通事故、惡意騙取保險(xiǎn)理賠的犯罪團(tuán)伙案件，抓獲犯罪嫌疑人9名。

　　這一犯罪團(tuán)伙流竄多地，城市道路上駕車尋覓壓線、變道未打轉(zhuǎn)向燈或正在轉(zhuǎn)彎的車輛，瞅準(zhǔn)時(shí)機(jī)故意碰撞緩慢行駛的機(jī)動(dòng)車輛，隨后編造各種借口向保險(xiǎn)公司及事故另一方駕駛員索要高額賠償，涉及10余家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，涉案金額達(dá)70余萬元。此案的破獲，嚴(yán)厲打擊了涉保險(xiǎn)詐騙犯罪，維護(hù)了保險(xiǎn)業(yè)市場秩序。

　　從打擊涉企違法犯罪到護(hù)航企業(yè)發(fā)展，臨夏州不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境，服務(wù)保障企業(yè)安心發(fā)展?！笆奈濉币詠?，全州把服務(wù)發(fā)展大局作為平安建設(shè)的著力點(diǎn)，深入實(shí)施政法護(hù)航行動(dòng)，建立“招商引資馬上跟進(jìn)”機(jī)制，為31個(gè)重大項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)，指導(dǎo)執(zhí)法部門建立“兩輕一免”清單237項(xiàng)，常態(tài)化開展“百名法官進(jìn)百企”“民營企業(yè)法治體檢”等活動(dòng)，大力推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，部署開展法治宣傳教育“六大行動(dòng)”，讓群眾和企業(yè)共享平安建設(shè)成果。

　　與此同時(shí)，全州政法領(lǐng)域加快推進(jìn)執(zhí)法司法責(zé)任體系改革和司法責(zé)任制綜合配套改革，持續(xù)推動(dòng)戶政、交管等業(yè)務(wù)“一窗通辦”。持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，全州政法跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺(tái)刑事案件流轉(zhuǎn)率處于全省首位。一系列改革創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了安全保障、注入了法治動(dòng)能。

強(qiáng)化綜治中心

多元共治化解矛盾糾紛

　　“進(jìn)一扇門，解萬家憂?！苯?，幾名農(nóng)民工抱著試試看的想法走進(jìn)臨夏市綜治中心，他們向前臺(tái)接待人員你一言我一語地訴說了在工地干活被拖欠工資的經(jīng)歷。市綜治中心受理后即刻指派調(diào)解員聯(lián)系工地負(fù)責(zé)人前來調(diào)解，調(diào)解員在講清法律、講明道理的同時(shí)，引導(dǎo)工地負(fù)責(zé)人設(shè)身處地考慮農(nóng)民工的不易，最終促成雙方握手言和，讓農(nóng)民工拿到了應(yīng)得的工資。

　　綜治中心是開展社會(huì)治安綜合治理、推進(jìn)平安建設(shè)的重要平臺(tái)。“十四五”以來，臨夏州緊盯矛盾糾紛化解和社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控兩大任務(wù)，著力推動(dòng)州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，有力提升社會(huì)治理網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、多元化治理水平。

　　一雙雙沉重的腳步走進(jìn)來，一張張燦爛的笑臉走出去。如今，在臨夏州各縣（市），綜治中心成為協(xié)同各方多元共治、化解各類矛盾糾紛、解決群眾急難愁盼的重要平臺(tái)。在這里，群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦、依法辦。

　　春風(fēng)化雨，潤物無聲。臨夏州依托各級(jí)綜治中心，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷完善“預(yù)防—排查—化解—回訪—研判”五步工作法，建立“黨群零距離”網(wǎng)格化提升基層治理能力“1+N”工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“建網(wǎng)”“用網(wǎng)”“管網(wǎng)”“強(qiáng)網(wǎng)”“評(píng)網(wǎng)”五線融合，基本實(shí)現(xiàn)民情在網(wǎng)格掌握、矛盾在網(wǎng)格化解、問題在網(wǎng)格解決、服務(wù)在網(wǎng)格開展，平安建設(shè)的根基進(jìn)一步筑牢。

　　“十四五”以來，臨夏州各級(jí)綜治中心共計(jì)受理矛盾糾紛10.75萬件，化解成功率94.35%。截至目前，共計(jì)優(yōu)化設(shè)置網(wǎng)格2548個(gè)，配齊配強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員及輔助人員2.3萬人。2022年以來，網(wǎng)格化服務(wù)管理共計(jì)辦理各類網(wǎng)格事項(xiàng)23.7萬件。

　　回眸過去，展望未來。中央“十五五”規(guī)劃建議已就“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平平安中國”作出重大部署，更高水平平安臨夏建設(shè)將堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，走中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，聚焦主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)目標(biāo)任務(wù)，在服務(wù)、防范、治理、打擊、塑造各方面持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)決扛牢護(hù)航“十五五”發(fā)展的重大職責(zé)使命，為中國式現(xiàn)代化臨夏實(shí)踐創(chuàng)造生機(jī)勃勃又井然有序的社會(huì)環(huán)境。