慶陽西峰法院：司法實踐推動基層善治

不久前，在慶陽市西峰區(qū)后官寨鎮(zhèn)，一起因宅基地界石歸屬不清、雙方互不相讓而僵持近半年的鄰里糾紛成功化解。

調解現(xiàn)場，區(qū)法院駐后官寨法庭執(zhí)行法官王峰精準釋法，將相關法律法規(guī)“掰開揉碎”講明；區(qū)公安局警官王發(fā)增、區(qū)檢察院檢察官櫧鵬程則從事實和情理入手，梳理糾紛前因后果；鎮(zhèn)人大代表羅文霄憑借深厚的群眾基礎和鄰里了解，句句切中當事人心坎。經(jīng)過“三官一代表”聯(lián)合調解組法理情綜合疏導，最終促使當事人雙方達成解決方案，重新明確了界石位置。當事人感慨道：“拖了小半年的憋屈事，今天總算心氣順了！他們既講法也講情，保住了我們幾十年的老鄰居情分，實實在在解了我們的心結和難題?！?/span>

在基層治理現(xiàn)代化探索中，西峰區(qū)法院后官寨法庭充分發(fā)揮“三官”聯(lián)動機制中法治中樞作用，主導搭建“專業(yè)支撐+多元調處”平臺，在“說和”工作室統(tǒng)籌法檢專業(yè)意見與人大代表群眾工作優(yōu)勢，建立起“糾紛預防聯(lián)宣、矛盾調處聯(lián)辦、社情民意聯(lián)采”的全鏈條治理機制。2025年以來，累計化解7起涉宅基地、鄰里糾紛等基層“骨頭案”，凸顯司法定分止爭核心功能，“有事找三官”成為群眾首選。

基層人民法庭在矛盾的源頭預防上具有天然的地緣優(yōu)勢與群眾基礎。可以說，基層法庭主動邁出靠前服務一小步，能助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展跨越一大步。

多年來，西峰區(qū)法院后官寨法庭發(fā)揮專業(yè)司法服務對糾紛預防的優(yōu)勢效能，著眼解決轄區(qū)企業(yè)“難點”，聚焦疏通企業(yè)“堵點”，祛除企業(yè)經(jīng)營“痛點”，打出了“移動法律小講堂+司法建議書”普法宣傳“組合拳”，將司法服務延伸至基層社會治理領域，讓鄉(xiāng)辦企業(yè)預期更穩(wěn)、信心更足、活力更強，讓人民群眾司法獲得感更強。

“裝修合同中沒有約定具體施工面積怎么辦？”

“裝修過程中，業(yè)主未及時支付工程款，應該怎么辦？”

…………

針對轄區(qū)內建材廠、建筑材料、家具家電等領域企業(yè)聚集的特點，后官寨法庭主動問需于企，獻計于企，送法進企。后官寨法庭移動的“法律小講堂”，主要從裝修合同內容、履行原則、合同變更與解除等方面解答法律問題，著重分析在裝修過程中合同履行糾紛易發(fā)的法律風險點，引導企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營，防范化解企業(yè)重大風險。今年以來，法庭走訪轄區(qū)企業(yè)21家，為7家企業(yè)提供點單式司法服務，有效提高司法服務的精準度和有效性。

此外，為促進社會治理體系不斷健全完善，后官寨法庭著重分析研判轄區(qū)訴訟高發(fā)領域、新類型糾紛、涉訴信訪和社會治理熱點問題，運用司法建議為社會綜合治理“把脈開方”，相關單位對司法建議內容均進行了回復，形成了促進法治、規(guī)范行為、減少訴訟的預防性鏈條，從源頭上提升行業(yè)風險防范能力。

在國家“東數(shù)西算”戰(zhàn)略重要節(jié)點與特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)——西峰區(qū)溫泉鎮(zhèn)，一場充滿溫度和力量的司法實踐正在生動開展。面對當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展伴隨的土地流轉、勞務報酬等糾紛增多，以及人民群眾對便捷司法的迫切需求，西峰區(qū)人民法院于2022年9月創(chuàng)新推出集馬錫五審判方式巡回審判點、大數(shù)據(jù)基地巡回法庭、法官聯(lián)絡點與矛盾糾紛調處服務中心于一體的“四位一體”司法服務新模式，徹底打通了司法服務的“最后一公里”。這一創(chuàng)新舉措有效構建起基層法院、人民法庭和巡回審判點三級聯(lián)動、城鄉(xiāng)覆蓋的司法服務網(wǎng)絡，將矛盾糾紛化解于源頭、處理在前端、把控在關口。法官們秉承“就地審判、不拘形式、深入調研、聯(lián)系群眾”的馬錫五審判方式精髓，主動走出法庭、走進鄉(xiāng)間地頭，讓司法服務真正貼近民心、對接民需。

在一起典型的相鄰排水糾紛中，什社法庭廖銳法官通過多次實地走訪勘察，將庭審“搬”到了當事人的院落，邀請村干部和村民代表共同參與，以“釋法、用情、說理”融合的方式，成功促成積怨多年的雙方握手言和。

此類案例正是西峰區(qū)法院傳承紅色司法傳統(tǒng)、踐行“司法為民”理念的生動寫照。與此同時，西峰區(qū)法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，構建“四方聯(lián)動”協(xié)同調解機制，整合鎮(zhèn)黨委、政府、綜治中心、司法所及派出所等多方力量，打造源頭治理共同體。運行以來，大數(shù)據(jù)巡回法庭審結案件200余件，通過聯(lián)動機制成功調解糾紛98起，最快僅用一個半小時便化解矛盾，切實做到了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。