打造群眾身邊的“解憂驛站”——平涼靈臺運用“12345”機制推進綜治中心建設

今年以來，平涼市靈臺縣創(chuàng)新運用“12345”工作機制（規(guī)范一個陣地建設、發(fā)揮兩個信息平臺作用、建好三支隊伍、提升四個實戰(zhàn)化水平，落實五項制度），扎實推進綜治中心規(guī)范化建設實戰(zhàn)化運行，打造群眾身邊的“解憂驛站”。截至目前，縣綜治中心累計接待來訪群眾3800余人次，化解了一批矛盾糾紛，為群眾節(jié)約訴訟費約420萬元。

進一扇門 解百家愁

　　11月6日上午９時，記者在靈臺縣綜治中心一樓大廳看到，工作人員已在各自崗位準備就位，辦事群眾被有序分流至人民調解、行政復議、訴訟服務、檢察監(jiān)督、信訪接待等窗口，反映不同訴求。各類調解室沿走廊依次排開，虛掩的門后偶爾傳出茶杯輕碰的脆響，一樁樁煩心事在情理法交融的溝通中化解。

　　過去，基層治理常常面臨多種困境。各職能部門雖各司其職，但在處理跨領域、跨部門的復雜矛盾糾紛時，往往存在協(xié)同不足甚至推諉扯皮現(xiàn)象，導致治理效能大打折扣。今年9月，靈臺縣縣綜治中心搬遷投用后，設立9個服務窗口、10個調解室、1個行政復議庭和1個速裁法庭，公安、檢察、法院、司法、信訪、婦聯(lián)等6部門派出28名工作人員長期入駐，人社、住建、自然資源等9部門定期輪駐，實現(xiàn)矛盾糾紛化解“只進一扇門、最多跑一地”。

11月6日，靈臺綜治中心法官調解室調處一起矛盾糾紛。新甘肅·甘肅法治報記者 張小鋒 攝

有矛盾糾紛 找綜治中心

　　4月20日，靈臺邵寨一位老人因病去世，其子女因分割老人遺產分歧較大而產生糾紛，遂到縣綜治中心尋求幫助。綜治中心受理后指派調解員介入調解，調解員聽取各當事人意見想法及主要訴求，不僅就當事人申請的喪葬費、撫恤金、遺屬生活困難補助費分配問題進行調解，而且將銀行存款、宅基地及房產等全部納入遺產分割范圍一并調解，形成最優(yōu)遺產分割方案，促使各方自愿達成調解協(xié)議。

　　今年以來，靈臺綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調公安、民政、住建等部門聯(lián)合處置疑難問題46件，有效破解“多頭跑、反復跑”難題。同時，建立調解過程智能雙錄系統(tǒng)和文件追溯機制，實現(xiàn)調解數據加密存證，為糾紛處置提供堅實保障。如今，“有矛盾糾紛、找綜治中心”已成為靈臺群眾的共識。

“一站式”受理 “全科式”解紛

　　“我們以縣鄉(xiāng)兩級綜治中心為中樞，按照‘群眾點單、平臺派單、部門接單’的‘線上+線下’模式，進一步完善矛盾糾紛化解法治化流程圖，建立統(tǒng)一受理登記表，規(guī)范‘流轉辦理、調處化解、研判預警、跟蹤回訪’閉環(huán)工作規(guī)程，推動事權部門專業(yè)力量下沉中心，確保群眾訴求有人辦、依法辦?！膘`臺縣委政法委副書記白廣明說。

　　今年以來，靈臺持續(xù)強化“數字平涼·平安鍵”暢通群眾訴求平臺的推廣應用，分級分類、規(guī)范有序、精準高效解決群眾反映的各類訴求，截至目前，“數字平涼·平安鍵”暢通群眾訴求平臺受理群眾反映事項辦結率100%。同時，在持續(xù)提升現(xiàn)有各信息平臺應用水平基礎上，開發(fā)“平安靈臺e碼通”微信小程序及關聯(lián)的綜治中心矛盾糾紛多元化解系統(tǒng)，搭建靈臺群眾自己的訴求表達平臺，推進各類訴求直訴直辦、即訴即辦、限時辦理，進一步提升群眾的滿意度。