檢察日報丨不教風沙度玉關(guān) 甘肅酒泉：開展“檢護三北·綠筑長城”專項監(jiān)督獲代表肯定

“長風幾萬里，吹度玉門關(guān)?！边@是詩意浪漫。但對于生活在北方的人來說，漫天的風沙可不是什么美好的記憶。1978年開始，我國啟動“三北”防護林工程建設，計劃用70年時間在東北、華北、西北筑起一道“綠色長城”。前人栽樹、后人乘涼，保護好“三北”防護林，就是守護我們的家園。

今年以來，地處河西走廊最西端的甘肅省酒泉市檢察機關(guān)開展“檢護三北·綠筑長城”專項監(jiān)督工作，嚴厲打擊盜伐、濫伐林木等犯罪，圍繞保護林草、土地、水、礦山等開展公益訴訟，共辦理相關(guān)案件138件，促進建成公益訴訟助力“三北”工程建設基地1個、公益訴訟補植復綠基地4個、生態(tài)環(huán)境保護警示公園1個。

10月24日，部分全國人大代表在調(diào)研中了解這一情況后表示贊賞，并提出了“推進跨部門、跨區(qū)域資源互通、問題共治”等意見建議。全國人大代表、甘肅省臨夏回族自治州私營企業(yè)協(xié)會會長、東鄉(xiāng)族自治縣伊菲種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社理事長張忠山表示：“我們甘肅生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱。我通過實地調(diào)研，切實感受到了酒泉檢察機關(guān)依法監(jiān)督，致力于生態(tài)環(huán)境保護的法治擔當?！?/span>

酒泉市面積比河北省還要大，但西連庫姆塔格沙漠，東接巴丹吉林沙漠，荒漠化土地占國土面積的73%，是河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵區(qū)域和“三北”防護林工程的重要節(jié)點。

圍繞酒泉市委關(guān)于“全力打好打贏‘三北’工程攻堅戰(zhàn)，鍥而不舍筑牢國家西部生態(tài)安全屏障”的工作要求，該市檢察院制定了《酒泉市檢察機關(guān)服務保障酒泉“三北”工程建設助力生態(tài)環(huán)境和資源保護的實施意見》，召開“檢護三北·綠筑長城”動員部署會，明確了助力荒漠化綜合防治和“三北”工程建設、服務產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、助推江河湖庫及流域生態(tài)保護治理等重點任務。

7月5日，酒泉市檢察院接到線索，部分木材加工企業(yè)存在收購明知無林木采伐批準手續(xù)等合法來源的木材以及無證經(jīng)營等違法行為，經(jīng)研判后將線索交由涉案企業(yè)所在地的敦煌市檢察院辦理。

“我們通過實地走訪、調(diào)取證據(jù)發(fā)現(xiàn)，部分木材加工廠林木來源登記臺賬和加工銷售臺賬不完善，光肩星天牛蟲害木無害化處理存量大、加工慢，對未剝皮、破碎的木材未采取覆蓋防蟲網(wǎng)，噴施防治藥劑等措施也落實不到位。”敦煌市檢察院辦案檢察官劉偉強說。

據(jù)介紹，光肩星天牛是一種對樹木危害極大的蛀干害蟲，繁殖能力強、防治難度大，被形象地比喻為“沒有硝煙的森林火災”和“不扛斧頭的森林盜賊”。這些木材加工廠遠離市區(qū)，臨近村落，隱蔽性強，非法加工銷售病蟲害木，未進行無害化處理，極易對森林資源造成破壞。

7月31日，敦煌市檢察院依法向林草部門、相關(guān)鎮(zhèn)政府制發(fā)5份檢察建議，督促其依法對涉案木材加工廠履行監(jiān)管職責，定期進行檢查，指導完善木材原料來源登記臺賬及加工銷售臺賬，督促其及時銷毀病蟲害木，嚴防天牛成蟲擴散傳播。

收到檢察建議后，林草部門和鎮(zhèn)政府高度重視，依法對木材加工廠開展聯(lián)合檢查，督促處理病蟲害木120余方，全面開展病蟲害防治，充分發(fā)揮43個林業(yè)有害生物監(jiān)測點、林業(yè)病蟲害監(jiān)測系統(tǒng)及物聯(lián)網(wǎng)蟲情性誘測報系統(tǒng)作用。此外，敦煌市林業(yè)和草原局、公安局、法院、檢察院還共同建立了林草資源保護協(xié)同機制。

10月16日，敦煌市檢察院組織召開檢察聽證會，邀請人民監(jiān)督員、聽證員及行政機關(guān)代表，前往涉案木材加工廠查看整改成效，現(xiàn)場進行聽證評議。

“病蟲害木已全面消納處理，木材原料來源登記臺賬、加工銷售臺賬、安全隱患排查臺賬規(guī)范齊全。”聽證員對整改效果表示認可。

據(jù)統(tǒng)計，針對“三北”六期工程管護不力、樹木枯死、病蟲害防治等問題，酒泉市檢察機關(guān)已立案并制發(fā)檢察建議15件；針對非法開墾林草地等問題立案并發(fā)出檢察建議33件，提起民事公益訴訟13件，追償生態(tài)環(huán)境修復費用305萬余元，督促修復被毀壞的林草地3100余畝。立足生態(tài)環(huán)境根基同源特點，酒泉市檢察院還聯(lián)合張掖、武威、金昌、嘉峪關(guān)等市開展“一帶一路”河西段檢察公益訴訟助力荒漠化綜合防治和“三北”等重點生態(tài)工程建設專項監(jiān)督，提升區(qū)域協(xié)同共治效能。