隴南成縣：“一站式”解紛賦能基層治理

隴南成縣西關居民汪某臉上洋溢著欣慰的笑容——年初，他經(jīng)營的門市部被盜的香煙和2800元現(xiàn)金終于得以追回，案件圓滿辦結(jié)。

馬某的車輛被飲酒的宋某撞損，經(jīng)調(diào)解，雙方達成賠償協(xié)議，宋某主動履行賠償，雙方和解，執(zhí)法機關依法對宋某作出相應處罰……

這樣的場景，自今年6月6日隴南市首個集約化輕罪治理中心在成縣揭牌以來，已漸成常態(tài)。

為全面提升基層治理效能，成縣綜治中心今年通過新增辦公區(qū)域、規(guī)范功能布局，將原有空間科學劃分為6個功能區(qū)域，整體打造了“一站式”輕罪治理中心、指揮調(diào)度中心、速裁法庭、退休法官工作室、巾幗調(diào)解室、勞動爭議調(diào)解室、張虎成個人調(diào)解室、社會心理疏導室等10個特色功能室，打造了集矛盾化解、信訪接待、法律咨詢、賦強公證、司法確認等功能為一體的“一站式”矛盾糾紛多元調(diào)處平臺。

“輕罪治理中心是成縣綜治中心實現(xiàn)‘多中心合一’功能升級的重要體現(xiàn)。該中心創(chuàng)新整合偵查、起訴、調(diào)解、審判及矯治幫扶等職能，構建‘受理—分流—監(jiān)督—化解’全流程閉環(huán)機制，就是為了真正實現(xiàn)‘一窗受理、多元聯(lián)動、閉環(huán)處置’。”成縣綜合治理中心主任王姚輝介紹說。

當輕罪治理的集約化優(yōu)勢與綜治中心的多元治理效能相遇，一個個矛盾在源頭化解，一次次糾紛在協(xié)商中平息，既為城市發(fā)展掃清了“微障礙”，也讓群眾在每一次糾紛解決中，觸摸到了城市治理的溫度與速度。

截至7月中旬，該中心已成功辦結(jié)輕刑案件27件28人。

治理創(chuàng)新不僅體現(xiàn)在個案辦理的高效與人性化，更植根于系統(tǒng)化的機制設計與整體治理格局的重塑。與輕罪治理中心比鄰而建的青少年“護苗”基地，正是這一理念的生動注腳。

依托成縣檢察院“向日葵”未檢工作室，該基地集成法治教育、心理疏導、行為矯治與司法救助等多元功能，構建起“預防-矯治-回歸”的全鏈條守護體系。在這里，專業(yè)檢察官與心理咨詢師協(xié)同介入，通過情景模擬法庭、團體心理輔導等活動，幫助迷途少年明辨是非、修復心智。

從個案辦理的“治已病”到機制創(chuàng)新的“治未病”，基地正成為越來越多少年重啟人生的“心靈港灣”，映照出基層治理從單一懲戒向系統(tǒng)關愛的范式躍遷，為未成年人保護寫下溫暖而有力的注腳。

王姚輝還介紹說：“為進一步整合資源，綜治中心推動法院、檢察、公安、司法、信訪等7個部門派員常駐，引入專職調(diào)解員、律師、心理咨詢師輪駐和隨駐，建成覆蓋全縣的調(diào)解專家?guī)旌头旨壘W(wǎng)格體系?！?/span>

數(shù)據(jù)顯示，今年已累計化解矛盾糾紛6334件。同時，依托“平安甘肅”信息平臺和“隴情E通”APP，全面推行“一案一碼”與“日分析、日研判、日報告”機制，實現(xiàn)從經(jīng)驗治理向數(shù)據(jù)治理的轉(zhuǎn)型突破。截至目前，各信息平臺共匯集各類矛盾糾紛數(shù)據(jù)7362條，辦結(jié)7164條，辦結(jié)率高達97.31%，群眾滿意度和安全感顯著提升。

從輕罪案件的快速調(diào)解到青少年的精準幫教，從多元共治的機制創(chuàng)新到智慧治理的全面賦能，成縣用實際行動展現(xiàn)了基層治理的“加速度”與“柔力度”，為基層治理提供了可借鑒的創(chuàng)新樣本。