第三屆規(guī)范性文件制發(fā)與備案審查暨黃河法治座談會(huì)在敦煌召開

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《法規(guī)規(guī)章備案審查條例》和《甘肅省規(guī)章規(guī)范性文件備案審查辦法》《甘肅省行政規(guī)范性文件管理辦法》，8月25日-26日，第三屆規(guī)范性文件制發(fā)與備案審查暨黃河法治座談會(huì)在敦煌舉辦。全國(guó)人大法工委法規(guī)備案審查室主任嚴(yán)冬峰、司法部法治督察局備案審查處主要負(fù)責(zé)同志以視頻形式座談交流。受省司法廳黨委書記、廳長(zhǎng)謝又生委托，省司法廳黨委委員、副廳長(zhǎng)馬寶明出席開幕式并講話。甘肅政法大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)鄭高鍵，酒泉市委常委、市委政法委書記徐志強(qiáng)及敦煌市有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議并致辭。來(lái)自北京大學(xué)、浙江大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、上海交通大學(xué)、吉林大學(xué)和省社會(huì)科學(xué)院、省內(nèi)部分高校法學(xué)院專家學(xué)者，部分律師代表及有關(guān)省直部門、各市州人大、市司法局實(shí)務(wù)工作者共80多人參加座談并交流。座談會(huì)由省司法廳主辦，酒泉市司法局承辦。

馬寶明強(qiáng)調(diào)，全省司法行政系統(tǒng)要始終將規(guī)范性文件指導(dǎo)管理作為推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要抓手，不斷完善審查機(jī)制、提升審查效能，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力制度保障。甘肅省規(guī)范性文件研究中心要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要不斷強(qiáng)化理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合，瞄準(zhǔn)實(shí)際工作所需、群眾所盼來(lái)搞研究做學(xué)問(wèn)，不斷擴(kuò)大影響力覆蓋面，優(yōu)化與高校法學(xué)資源的智識(shí)交融，強(qiáng)化與省直部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，深化與市縣部門的交流合作，努力把研究中心打造成全國(guó)有影響力的西部規(guī)范性文件理論研究高地。

座談會(huì)期間，與會(huì)人員重點(diǎn)圍繞三大行政法在規(guī)范性文件制發(fā)與備案審查中的理解與運(yùn)用，從“同題共答，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一”“備案審查權(quán)配置優(yōu)化”“行政規(guī)范性文件與上位法相抵觸的判斷”“備案審查與行政訴訟中規(guī)范性文件一并審查的銜接”“《行政許可法》在甘肅省規(guī)范性文件制發(fā)和備案審查中運(yùn)用的成效、挑戰(zhàn)和對(duì)策”等方面做了多維度、多角度的交流座談。與會(huì)人員一致表示，座談會(huì)組織周密，議題設(shè)置緊扣主題，既有思想碰撞，也有共識(shí)凝聚，進(jìn)一步厘清了規(guī)范性文件制發(fā)和備案審查工作中的一些關(guān)鍵問(wèn)題，匯集了諸多具有前瞻性和操作性的意見建議，有效促進(jìn)了不同部門或不同方面之間的溝通協(xié)作，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作高質(zhì)量發(fā)展起到了積極作用。

本次座談會(huì)設(shè)置第三屆“黃河杯”規(guī)范性文件制發(fā)與備案審查優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng)，活動(dòng)期間共收到論文143篇，經(jīng)組織專家評(píng)審，按照理論和實(shí)務(wù)兩類標(biāo)準(zhǔn)，分別評(píng)選出一等獎(jiǎng)6篇，二等獎(jiǎng)9篇，三等獎(jiǎng)15篇。本次會(huì)議取得的豐碩成果，為進(jìn)一步深化規(guī)范性文件監(jiān)管實(shí)踐，提升區(qū)域法治治理水平，為推動(dòng)更高質(zhì)量法治甘肅建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。