金昌金川：“五化聯(lián)動”固本強基 深耕基層善治沃土

 金昌市金川區(qū)始終把綜治中心規(guī)范化建設作為踐行新時代“楓橋經驗”的重要抓手，聚焦陣地建設、矛盾化解、制度機制、心理服務、網格管理五個維度，構建“全域貫通、高效協(xié)同、以心賦能、多元共治”的治理體系，全面預防化解矛盾風險，不斷夯實主動創(chuàng)穩(wěn)底板，基層治理效能持續(xù)攀升。

高標準建設4000多平方米的金川區(qū)綜治中心，按“1廳+N室”布局，設置引導受理、多元調處、指揮調度等功能區(qū)，設立14個接待受理窗口、25個專業(yè)化功能室，為群眾提供舒適便捷的辦事環(huán)境。統(tǒng)籌構建“多中心合一”運行體系，建立“常駐+輪駐+隨叫隨駐”機制，制定綜治中心入駐部門管理制度，規(guī)范常駐、輪駐部門及入駐人員工作管理，明確了工作職責以及考核辦法。7名調解員和2名心理咨詢師常駐，60名心理服務志愿者、30名律師、19名調解員輪流入駐，實現(xiàn)調解、仲裁、行政復議、速裁快審、法律援助等事務“一站式”辦理，真正達到矛盾糾紛化解 “最多跑一地”的目標。

聚焦矛盾糾紛源頭治理，依據(jù)法治化“路線圖”，構建“調解優(yōu)先、分層遞進、審判兜底”的工作體系，完善“四級聯(lián)動、三調對接”工作制度，創(chuàng)新“1456”連心促治理、“有事找警察”等工作法，落實矛盾糾紛三級管控機制，壓實網格員、輔警、司法人員等基層綜治力量，形成上下聯(lián)動、梯次過濾、就地化解多元解紛規(guī)范體系，最大限度把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層。同時，綜治中心牽頭抓總，通過收集匯總、分析研判、實地下沉、核查督辦、預警提醒等方式，排查矛盾糾紛，落實跟蹤回訪閉環(huán)措施，做到案結事了人和。

構建“需求精準對接→服務全程跟蹤→效果多維評價”全鏈條服務體系，緊扣矛盾糾紛“受理登記、分類流轉、多元化解、閉環(huán)管理”4個環(huán)節(jié)，優(yōu)化“發(fā)現(xiàn)、受理、分流、處置、跟蹤、督辦、回訪、問責”8步流程，健全日常管理、督辦落實、閉環(huán)管理等工作制度，推動矛盾糾紛在法治軌道上規(guī)范流轉、實質化解，保障群眾訴求有人辦、依法辦。

打造特色品牌，構建“1233N”社會心理服務模式（一個中心，即建強金川區(qū)社會心理服務指導中心引領全局；兩條熱線，即金川區(qū)24小時心理援助熱線和西北師范大學心理熱線；三支隊伍，即專家指導隊伍、骨干隊伍、志愿者隊伍分工協(xié)作；三大服務，即普惠服務、重點服務、線上線下貫通服務；N個社會心理服務站，即全區(qū)所有鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建立社會心理服務站），將心理服務融入矛盾糾紛多元化解體系，把心理疏導、危機干預、情緒管理嵌入糾紛調處全鏈條，以“心治”賦能“善治”，該模式入選全國社會心理服務十大典型案例之一。今年以來，提供心理咨詢服務277人（次），開展心理科普活動42場，發(fā)布心理健康微課堂視頻5期，累計受眾人數(shù)4萬余人（次）。

堅持服務群眾、暢通訴求、排查化解“三條線”協(xié)同發(fā)力，制定網格員職責清單，通過網格員大走訪，精準掌握網格管理難點、盲點，確保第一時間處置突發(fā)事件、排查化解矛盾、收集社情民意、回應群眾訴求，做到“人在格中走、事在格中辦”。緊盯家、情、鄰、債等8大類矛盾糾紛，特別是針對婚戀矛盾發(fā)現(xiàn)難、化解難、鞏固難問題，發(fā)揮“和合之家”“熟人社區(qū)”等作用，創(chuàng)新開展“新婚送祝?！薄捌畔被タ鋾薄傲良绎L樹新風”等特色活動，引導群眾樹立正確的婚姻觀、家庭觀。