酒泉市玉門市綜治中心規(guī)范化建設(shè)成效顯著

近年來，酒泉市玉門市積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，秉持“實(shí)體運(yùn)行、實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向、實(shí)效為先”的理念，堅(jiān)持高位推動、整合資源、創(chuàng)新機(jī)制、科技賦能，全力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，走出了一條具有玉門特色的基層善治之路。

高位推動　構(gòu)筑規(guī)范化建設(shè)框架

玉門市將綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為“一把手”工程，納入全市發(fā)展戰(zhàn)略布局，成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)力推進(jìn)資源整合、力量融合、服務(wù)聯(lián)合 ，為打造“一站式”治理陣地奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以服務(wù)群眾“最多跑一地”和打通社會治理“最后一公里”為目標(biāo)，堅(jiān)持暢渠道、優(yōu)服務(wù)、止紛爭“三條線”協(xié)同發(fā)力，積極構(gòu)建矛盾糾紛多元化解“綜合體”，著力打造矛盾糾紛的“集散地”和“終點(diǎn)站”，不斷夯實(shí)主動創(chuàng)穩(wěn)的基層社會治理底板。

制定實(shí)施《玉門市綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，明確市、鄉(xiāng)兩級綜治中心建設(shè)目標(biāo)、功能定位、運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行。目前已高標(biāo)準(zhǔn)建成玉門市綜治中心，實(shí)現(xiàn)“七中心合一、一中心多用”；以“六有八化”為標(biāo)準(zhǔn)，建成鄉(xiāng)級綜治中心16個(gè)，實(shí)現(xiàn)信息上傳下達(dá)、工作上下聯(lián)動。

整合資源　打造“一站式”服務(wù)平臺

堅(jiān)持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、按需進(jìn)駐”原則，市級綜治中心整合法、檢、公、司、人社、信訪等13個(gè)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的職能部門，入駐50名工作人員，承擔(dān)20項(xiàng)工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)信訪受理、勞資調(diào)解、矛盾調(diào)處、法律服務(wù)等事項(xiàng)“最多跑一處”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出所、司法所、信訪辦等部門作為常駐單位入駐綜治中心，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾糾紛化解、治安管理、法律服務(wù)、信訪接待等工作。按照“中心吹哨、部門報(bào)到”工作要求，民政、人社、住建、市場監(jiān)管等部門輪駐中心，參與矛盾糾紛調(diào)解、問題會商等工作，解決涉及本部門的相關(guān)問題。

所有窗口實(shí)行“前臺受理、后臺流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)”工作模式，通過叫號系統(tǒng)和玉門市活力網(wǎng)格信息系統(tǒng)的有機(jī)融合，做到“一案一碼”，全程可查詢、可追溯，讓群眾隨時(shí)了解受理、辦理進(jìn)展，真正實(shí)現(xiàn)了群眾“推一扇門，解萬般憂”。

創(chuàng)新機(jī)制　激發(fā)基層治理新活力

按照定格、定人、定責(zé)“三定”要求，將全市精準(zhǔn)劃分為170個(gè)網(wǎng)格，配備專職網(wǎng)格員170名、網(wǎng)格工作輔助人員300余名，并吸納外賣員、快遞員、出租車司機(jī)等組建了40余名移動網(wǎng)格員隊(duì)伍，常態(tài)化開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、社情民意收集、矛盾糾紛排查化解、安全隱患排查處置、法律法規(guī)宣傳等工作，有效將各類風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽狀態(tài)。

在政法各單位中選派184名政治業(yè)務(wù)優(yōu)良、紀(jì)律作風(fēng)過硬的政法干警下沉全市170個(gè)網(wǎng)格，確保每個(gè)網(wǎng)格“有法官、有檢察官、有警官、有法律工作者、有調(diào)解員”，實(shí)現(xiàn)干警下沉網(wǎng)格全覆蓋。建立園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心“吹哨”，政法干警“報(bào)到”工作機(jī)制，將政法干警打造成為政法網(wǎng)格員，以政法專業(yè)化助推網(wǎng)格建設(shè)法治化。

建立定期分析研判制度，市、鄉(xiāng)綜治中心每周召開工作例會，每月進(jìn)行綜合研判。通過對各類矛盾糾紛、治安問題、風(fēng)險(xiǎn)隱患等數(shù)據(jù)的梳理分析，精準(zhǔn)把握基層治理動態(tài)，研究制定針對性的解決措施，成功化解了多起重大矛盾糾紛，有效預(yù)防了群體性事件的發(fā)生。

科技賦能　開啟智慧治理新模式

自主研發(fā)集人口數(shù)據(jù)、網(wǎng)格管理、企業(yè)管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、平安指數(shù)、部門聯(lián)動等功能為一體的活力網(wǎng)格綜合信息系統(tǒng)，縱向直達(dá)基層網(wǎng)格員，橫向鏈接司法、住建、交通等31個(gè)部門，構(gòu)建了“集中受理、統(tǒng)一分流、全程監(jiān)督、閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)”為一體的網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同工作體系，真正實(shí)現(xiàn)“民有所呼、我有所應(yīng)”。

通過大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)，對平臺匯聚的矛盾糾紛、治安案件、信訪投訴等數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，全面掌握涉穩(wěn)信息的高發(fā)區(qū)域、群體、類型及演進(jìn)規(guī)律，形成預(yù)警提示、關(guān)聯(lián)分析、趨勢研判及時(shí)推送至相關(guān)部門和網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)從“被動處置”向“主動預(yù)防”轉(zhuǎn)變。