張掖臨澤：綜治中心規(guī)范化建設(shè)賦能提級(jí)

張掖市臨澤縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入落實(shí)中央政法委“一意見(jiàn)一指引”和“廈門會(huì)議”的“四個(gè)導(dǎo)向”部署，錨定“五個(gè)規(guī)范化”，全面推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)和實(shí)體化運(yùn)行，提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化和社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化水平。

固根基，筑牢基層治理“主陣地”。制定印發(fā)《臨澤縣推進(jìn)鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)工作指引》，按照面積“足夠”、功能“齊全”、群眾“方便”的原則，立足轄區(qū)人口、矛盾糾紛數(shù)量、群眾訴求狀況等因素，在縣政府大院臨街靠路、方便群眾的位置建設(shè)1000平方米的縣綜治中心。按照矛盾糾紛化解法治化“路線圖”和“1廳+N室”模式，設(shè)置引導(dǎo)受理、多元調(diào)處、心理服務(wù)、指揮調(diào)度等功能區(qū)域，設(shè)置調(diào)解室5個(gè)、各類功能室16個(gè)，配備必要的辦公設(shè)備和信息化設(shè)施，為群眾提供一站式、多元化的服務(wù)平臺(tái)，使綜治中心真正成為基層社會(huì)治理的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

聚合力，打造協(xié)同聯(lián)動(dòng)“共同體”。通過(guò)常駐、輪駐以及隨叫隨駐三種入駐方式，統(tǒng)籌公安、檢察、法院、司法等政法力量以及群眾訴求相對(duì)集中的住建、婦聯(lián)、衛(wèi)健等行業(yè)部門入駐綜治中心，采取聯(lián)合接訪、協(xié)同調(diào)解、釋法說(shuō)理等方式，合力解決群眾訴求，化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，縣綜治中心常駐工作力量及調(diào)解員33名。按照“1+N”模式，配備180名專職網(wǎng)格員和若干輔助人員、121名“三官一師”常態(tài)化收集社情民意、排查化解矛盾、服務(wù)保障群眾，運(yùn)用“隴情e通”民情直通平臺(tái)，有效解決群眾反映的各類問(wèn)題，打造各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、共同參與社會(huì)治理共同體。

優(yōu)機(jī)制，暢通高效運(yùn)轉(zhuǎn)“快車道”。聚焦矛盾糾紛排查化解、網(wǎng)格化服務(wù)管理、信息報(bào)送研判分析、重點(diǎn)人員服務(wù)管理等重點(diǎn)工作，縣綜治中心健全完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、會(huì)商研判制度、限時(shí)辦結(jié)制度等八項(xiàng)工作制度，優(yōu)化完善工作流程。全域推行“中心吹哨、部門報(bào)到”實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行機(jī)制，確保群眾每項(xiàng)訴求都“導(dǎo)得出”“接得住”，提高工作效率和服務(wù)水平，暢通綜治中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)的 “快車道”，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。深入推行“四級(jí)七天”調(diào)解法，壓實(shí)網(wǎng)格員、村調(diào)委會(huì)、鎮(zhèn)綜治中心、鎮(zhèn)黨委政府四級(jí)責(zé)任，健全排查報(bào)告、聯(lián)動(dòng)調(diào)解、包案調(diào)處、督考獎(jiǎng)懲、研判預(yù)警機(jī)制，提升矛盾糾紛化解質(zhì)效。健全“三調(diào)對(duì)接”機(jī)制，將群眾愿意調(diào)解的民商事案件、矛盾糾紛類警情和信訪事項(xiàng)流轉(zhuǎn)至綜治中心，由綜治中心組織有關(guān)部門和調(diào)解力量依法調(diào)處化解，最大限度實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。

重實(shí)效，擰緊責(zé)任鏈條“螺絲釘”。建立縣委政法委員包抓鎮(zhèn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、現(xiàn)實(shí)矛盾攻堅(jiān)化解等工作每月進(jìn)行調(diào)度。認(rèn)真落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)重點(diǎn)指南》，對(duì)照“五個(gè)有力”正面清單和“十個(gè)不發(fā)生”負(fù)面清單，各鎮(zhèn)每周召開(kāi)一次分析研判會(huì)，政法委每月進(jìn)行調(diào)度，每季度進(jìn)行一次綜合評(píng)估，上半年，全縣七個(gè)鎮(zhèn)均實(shí)現(xiàn)了“十個(gè)不發(fā)生”。建立民生信息收集研判和預(yù)警處置工作機(jī)制，督促相關(guān)鎮(zhèn)和部門及時(shí)處置。完善“受理－分流－化解－督辦－反饋”五步閉環(huán)管理流程，健全完善網(wǎng)格員培訓(xùn)、管理、考評(píng)、評(píng)優(yōu)等制度，健全網(wǎng)格準(zhǔn)入事項(xiàng)、禁入清單，擰緊責(zé)任鏈條上的每一顆“螺絲釘”，推動(dòng)綜治中心工作取得實(shí)效。

強(qiáng)科技，激活智慧治理“新引擎”。匯聚數(shù)據(jù)全網(wǎng)共享，縱向縣、鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格員四級(jí)直達(dá)，橫向鏈接應(yīng)急管理、交通、住建等部門，海量匯聚、動(dòng)態(tài)感知人、地、事、物、情各類數(shù)據(jù)，為推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)提供“大數(shù)據(jù)”支撐。研判分析全時(shí)可用，建立民生信息收集研判和預(yù)警處置機(jī)制，對(duì)網(wǎng)格員每日上報(bào)信息、“12345”動(dòng)態(tài)、每日警情、信訪周報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情等信息，每天匯總分析，每周綜合研判，每月指揮調(diào)度，運(yùn)用“五函”預(yù)警提示，督促相關(guān)鎮(zhèn)和部門及時(shí)處置。智能調(diào)度全程可控，高清視頻監(jiān)控重點(diǎn)公共區(qū)域覆蓋率、聯(lián)網(wǎng)率均達(dá)100%，有效防范各類案事件發(fā)生，社會(huì)治安狀況持續(xù)向好。