酒泉金塔檢察：堅(jiān)持“三個(gè)注重” 突出“三個(gè)重點(diǎn)” 助推社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作高質(zhì)效發(fā)展

為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》，切實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)社區(qū)矯正工作依法規(guī)范開展，酒泉市金塔縣檢察院立足法律監(jiān)督職能，以“堅(jiān)持三個(gè)注重、聚焦突出三個(gè)重點(diǎn)”為工作主線，持續(xù)強(qiáng)化社區(qū)矯正檢察監(jiān)督力度與質(zhì)效，有力促進(jìn)了社區(qū)矯正對(duì)象的順利回歸與社會(huì)和諧穩(wěn)定。

堅(jiān)持“三個(gè)注重”

夯實(shí)檢察監(jiān)督履職根基

注重把社區(qū)矯正檢察監(jiān)督融入社會(huì)治理“大格局”。深刻認(rèn)識(shí)社區(qū)矯正檢察監(jiān)督是社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，自覺將檢察監(jiān)督工作置于全縣主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)大局中謀劃推進(jìn)。主動(dòng)加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及部分行政單位的溝通協(xié)調(diào)，健全完善聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)、線索移送、聯(lián)合檢查等工作機(jī)制，不斷凝聚監(jiān)管合力。

注重運(yùn)用法治思維和法治方式開展檢察監(jiān)督。牢固樹立“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”理念，嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》等法律開展監(jiān)督。注重運(yùn)用調(diào)查核實(shí)權(quán)，通過查閱檔案、實(shí)地走訪、約談?wù)勗?、信息核查等方式，全面、客觀、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法中的問題。綜合運(yùn)用糾正違法通知書、檢察建議書、情況通報(bào)等監(jiān)督手段，依法督促糾正社區(qū)矯正交付接收、監(jiān)督管理、教育幫扶、考核獎(jiǎng)懲、解除終止等各環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)情形。

注重借力信息化與大數(shù)據(jù)賦能開展監(jiān)督。充分運(yùn)用檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、社區(qū)矯正信息管理平臺(tái)、政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)等信息化載體，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象基礎(chǔ)信息、動(dòng)態(tài)軌跡、外出請(qǐng)假監(jiān)管措施、獎(jiǎng)懲情況等數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通與智能比對(duì)。探索構(gòu)建社區(qū)矯正監(jiān)督大數(shù)據(jù)模型，對(duì)脫管、漏管、虛管以及重新犯罪風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行智能預(yù)警分析，變事后監(jiān)督為事前預(yù)警、事中監(jiān)控，提升監(jiān)督的及時(shí)性和精準(zhǔn)性。

突出“三個(gè)重點(diǎn)”

提升檢察監(jiān)督靶向效能

突出監(jiān)督機(jī)制建設(shè)重點(diǎn)，織密制度防護(hù)網(wǎng)。不斷健全完善社區(qū)矯正人員入矯宣告、思想?yún)R報(bào)、請(qǐng)假外出等各環(huán)節(jié)制度機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)居住地變更、外出審批、跨區(qū)域活動(dòng)等易脫管環(huán)節(jié)的監(jiān)督，利用信息化手段動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促糾正脫管、漏管現(xiàn)象，嚴(yán)防失管失控。

突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督重點(diǎn)，筑牢執(zhí)法司法“防火墻”。重點(diǎn)監(jiān)督外出審批、進(jìn)入特定場(chǎng)所審批、禁止令執(zhí)行等監(jiān)管措施的決定、審批、執(zhí)行是否合法合規(guī)、必要適當(dāng)，防止濫用或流于形式。加強(qiáng)對(duì)警告、治安管理處罰建議、撤銷緩刑建議等考核獎(jiǎng)懲活動(dòng)以及收監(jiān)執(zhí)行等執(zhí)行變更活動(dòng)的監(jiān)督，確保事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、處理公正。

突出能力素養(yǎng)提升重點(diǎn)，鍛造過硬監(jiān)督鐵軍。圍繞社區(qū)矯正法律法規(guī)、監(jiān)管實(shí)務(wù)、信息化應(yīng)用、證據(jù)審查、文書制作等，常態(tài)化開展專題培訓(xùn)和崗位練兵，提升檢察人員發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、處置監(jiān)督線索的能力。注重在監(jiān)督實(shí)踐中總結(jié)提煉具有指導(dǎo)意義的典型案例和創(chuàng)新做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)整體監(jiān)督水平提升。

實(shí)現(xiàn)“三個(gè)有效”

助力社區(qū)矯正高質(zhì)效推進(jìn)

監(jiān)督剛性有效增強(qiáng)。自2023年以來，金塔縣檢察院針對(duì)社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的矯正對(duì)象脫管、矯正措施不規(guī)范、檔案不健全等情形，依法提出糾正違法通知書4份、檢察建議書 14份，相關(guān)單位采納率100%，有效督促整改了一批監(jiān)管執(zhí)法不規(guī)范問題。

關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)有效防控。成功監(jiān)督糾正交付執(zhí)行環(huán)節(jié)問題1起，督促收監(jiān)執(zhí)行3人，有效防范化解了一批脫管、漏管風(fēng)險(xiǎn)隱患。監(jiān)督糾正侵犯社區(qū)矯正對(duì)象合法權(quán)益的情形2起，促進(jìn)了監(jiān)管措施的依法、文明、人性化實(shí)施。

協(xié)同治理有效提升。通過與司法行政機(jī)關(guān)等部門的良性互動(dòng)，推動(dòng)解決了涉企矯正對(duì)象外出審批手續(xù)繁瑣、進(jìn)礦山務(wù)工定位失效、幫教方案針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)等多項(xiàng)制約社區(qū)矯正工作發(fā)展的共性問題，促進(jìn)了監(jiān)管教育幫扶質(zhì)量的整體提升。