6月23日,“民主與法制網(wǎng)”刊發(fā)《甘肅武威:“三個統(tǒng)一”打造“數(shù)字+公益”新模式》,現(xiàn)予以轉(zhuǎn)載。
甘肅武威:“三個統(tǒng)一”打造“數(shù)字+公益”新模式
今年以來,甘肅省武威市檢察機關深入貫徹最高檢數(shù)字檢察戰(zhàn)略,聚焦公益訴訟高質(zhì)效辦案目標,創(chuàng)新構(gòu)建“三個統(tǒng)一”工作模式,探索“數(shù)字+公益”新路徑。目前,已成功應用最高檢“全國檢察機關大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型管理平臺”上架的公益訴訟監(jiān)督模型27個,成案54件,實現(xiàn)全市公益訴訟條線大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型應用全覆蓋,數(shù)字賦能成效顯著。
統(tǒng)一調(diào)取數(shù)據(jù):
打通跨部門共享壁壘,夯實模型應用根基
建立跨部門數(shù)據(jù)共享機制。武威市檢察機關針對行政機關數(shù)據(jù)分散、調(diào)取不暢問題,積極對接市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,依托既有協(xié)作基礎,明確數(shù)據(jù)共享范圍、使用方式及責任邊界,推動形成常態(tài)化共享機制,打破“數(shù)據(jù)孤島”。
規(guī)范數(shù)據(jù)調(diào)取程序。武威市檢察機關制定數(shù)據(jù)調(diào)取管理規(guī)定,細化檢察機關調(diào)取數(shù)據(jù)的權(quán)限邊界與操作流程,實行審批備案制,杜絕盲目、過度調(diào)取,確保數(shù)據(jù)獲取合法合規(guī)。
強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管控。武威市檢察機關對調(diào)取的原始數(shù)據(jù)開展真實性、準確性、完整性審查,聯(lián)合技術部門完成數(shù)據(jù)清洗、去重、標準化處理,提升數(shù)據(jù)可用性;同步開展數(shù)據(jù)安全專題培訓,明確存儲、傳輸、使用全流程安全責任,筑牢數(shù)據(jù)安全防線。
統(tǒng)一篩選評估:
構(gòu)建精準線索發(fā)現(xiàn)鏈,提升監(jiān)督靶向性
在線索收集環(huán)節(jié),武威市檢察院不僅打通內(nèi)部刑事、民事、行政檢察信息壁壘,還運用大數(shù)據(jù)技術對政府公開數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡輿情等多源信息進行智能篩選,拓寬數(shù)據(jù)來源。進入評估階段,對模型初篩線索采取“部門協(xié)查+實地走訪”方式,圍繞真實性、公益受損程度及監(jiān)督可行性進行量化評估,確保監(jiān)督精準發(fā)力。
為保障研判質(zhì)量,武威市檢察院創(chuàng)新組建“檢察官主導+技術人員輔助+專家顧問參與”的專業(yè)團隊,檢察官把握法律適用核心,技術人員提供數(shù)據(jù)挖掘支持,專家顧問憑借專業(yè)領域經(jīng)驗補充研判,形成“1+1+1>3”的評估效能。
統(tǒng)一指導應用:
強化基層能力建設,推動模型全覆蓋
面對基層院辦案任務重、技術力量相對薄弱的實際,武威市檢察院通過“市院統(tǒng)籌、上下聯(lián)動”的指導機制,推動大數(shù)據(jù)模型在基層落地生根、發(fā)揮實效。具體實踐中,出臺《武威市人民檢察院關于推進公益訴訟檢察高質(zhì)效辦案的實施辦法(試行)》,對模型應用中線索登記、數(shù)據(jù)調(diào)取、文書制作等關鍵環(huán)節(jié)予以細化規(guī)范,以程序公正保障實體公正。能力建設上,依托全市辦案點評會,定期組織案例講解、操作演示、答疑互動等專題培訓,切實提升檢察人員的數(shù)據(jù)分析與模型操作核心能力。
同時,武威市檢察院注重提升模型精準性和適應性,聯(lián)合技術部門收集本地特色案件數(shù)據(jù),對平臺通用模型進行針對性優(yōu)化調(diào)整,衍生出更貼合基層實戰(zhàn)需求的“定制版”模型,有效提升了模型與實際辦案場景的匹配度。