天水市探索“能動復議”模式打造行政爭議化解“終點站”

為充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用及監(jiān)督依法行政效能，天水市各級行政復議機關立足職能定位，探索提升行政爭議化解“能動性指數(shù)”，行政復議在維護群眾和企業(yè)的合法權益、促進行政機關依法行政、深化法治政府建設等方面的重要作用愈加突出。

　　向“精”要求，增強行政復議辦案質效的“支撐力”。  自行政復議職權集中后，天水市行政復議機構充分發(fā)揮統(tǒng)一辦案體制優(yōu)勢，案件數(shù)量不斷增加，今年以來行政復議申請數(shù)同比增長達77.38%。為確保行政復議案件辦理質效雙提升，天水市嚴格落實《行政復議法》相關要求，探索運用聽證審理、簡易程序審理等辦案模式，2025年以來全市共舉辦聽證會5次，簡易程序審理案件7件，辦結的151件復議案件均通過現(xiàn)場或電話、書面等形式充分聽取當事人意見，對案情較為復雜的案件開展實地調查二十余次。同時積極適用調解和解制度，復議調解結案率呈持續(xù)上升趨勢，截至目前調解結案率已達29.14%，復議再訴率僅為4.63%，超過九成的案件化解在行政復議程序中。

　　向“廣”著力，拓寬行政爭議化解渠道的“推動力”。天水市充分完善多方銜接機制，不斷推動形成行政爭議化解合力，今年以來，持續(xù)深化落實《關于建立聯(lián)動機制推動行政爭議實質性化解工作的意見》、《關于建立行政訴訟、行政復議、行政檢察監(jiān)督案件信息互通機制的意見》等聯(lián)動機制的要求，定期與法檢部門召開案件信息互通會議，進一步構建緊密協(xié)作、信息共享、協(xié)同推進的工作體系。同時在市委、市政府信訪大廳設置行政復議申請引導標識，明確案件轉送方式及流程，持續(xù)拓展行政復議申請渠道，積極調動各領域專業(yè)資源，建立健全分工科學、配合順暢、相輔相成的行政爭議多元化解機制。

　　向“新”聚焦，發(fā)揮監(jiān)督依法行政效能的“執(zhí)行力”。行政復議監(jiān)督職能的發(fā)揮是檢驗辦案成果的關鍵，天水市通過個案監(jiān)督與類案監(jiān)督的有機統(tǒng)一實現(xiàn)“以案促治”，及時糾治行政執(zhí)法領域共性問題。今年以來，全市綜合運用各項監(jiān)督機制，共發(fā)出行政復議意見書5份，涉及市場監(jiān)管、社會保險、政府信息公開等多個執(zhí)法領域。經匯總2024年度復議案件辦理情況，協(xié)同紀檢監(jiān)察、人民法院等部門共同梳理案件糾錯原因、案件屬地和領域等，整合行政機關在依法行政和履行法定職責中存在的各項問題并進一步核查處理，在保障行政復議機關裁決效力的同時實現(xiàn)標本兼治，破解部分行政機關對行政復議不重視不落實、行政復議單一監(jiān)督力量不足等問題，推動執(zhí)法行為更加規(guī)范透明。