為深入貫徹上級院一體抓好業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理的各項要求,以高質(zhì)效檢察管理促進高質(zhì)效案件辦理,近日,甘肅省白銀市平川區(qū)人民檢察院根據(jù)上級院案件質(zhì)量檢查與評查工作規(guī)定等,結(jié)合該院實際,制定印發(fā)了《白銀市平川區(qū)人民檢察院案件質(zhì)量檢查評查復(fù)評工作辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),就案件質(zhì)量檢查評查復(fù)評的原則要求、組織實施、內(nèi)容形式、工作程序、結(jié)果運用等方面進行了細化,通過制度化的舉措為抓實“三個管理”提供了工作指引。
突出重點環(huán)節(jié),構(gòu)建全鏈條案件質(zhì)量評價體系。《辦法》以提供指引、服務(wù)實務(wù)、注重質(zhì)效為導(dǎo)向,進一步明確細化了案件質(zhì)量檢查評查的各項要求和重點,對業(yè)務(wù)部門、案管部門、其他協(xié)同部門以及有關(guān)人員職責提出明確要求,也對常規(guī)抽查、重點評查、專項評查的案件范圍、評查流程、評查等次的確定等列出詳細指引,著力破解部分案件辦案質(zhì)效不高、評查流于形式、評查結(jié)果運用不到位等問題,通過務(wù)實有效的案件質(zhì)量管理助力高質(zhì)效案件辦理。
突出機制創(chuàng)新,構(gòu)建復(fù)評式案件質(zhì)量評價流程。《辦法》針對部分評查人員責任心不強、能力不足,評查表面化、過場化等問題,探索創(chuàng)新開展案件質(zhì)量復(fù)評工作,由案管部門員額檢察官對案件質(zhì)量檢查評查已結(jié)束的案件回頭看,開展再次評查,在案件評價環(huán)節(jié)再加“一把鎖”,旨在充分發(fā)揮案件質(zhì)量評查的事后監(jiān)督作用,及時發(fā)現(xiàn)案件質(zhì)量問題和評查疏漏的問題,以達到檢驗案件辦理質(zhì)效以及案件檢查評查質(zhì)效的目的。
突出責任追究,構(gòu)建權(quán)責相適應(yīng)的案件質(zhì)量評價結(jié)果運用模式。《辦法》堅持主觀過錯與客觀行為相一致的原則,進一步壓實了司法責任以及監(jiān)督管理責任,不僅明確了瑕疵案件和不合格案件的辦案人員責任,還強化了出現(xiàn)案件質(zhì)量問題時評查人員和復(fù)評人員在職責范圍內(nèi)所應(yīng)承擔的監(jiān)督管理與評查責任,以此倒逼辦案人員、評查人員、復(fù)評人員在各環(huán)節(jié)都能各司其職、各盡其責,從而激勵檢察人員履職擔當作為。