酒泉檢察：依法監(jiān)督出實(shí)招 護(hù)航發(fā)展擔(dān)使命

為深入貫徹落實(shí)黨中央、最高人民檢察院、省人民檢察院關(guān)于“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督”部署要求，酒泉市檢察院多措并舉開展監(jiān)督整治，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、查究結(jié)合，綜合運(yùn)用“四大檢察”職能，依法監(jiān)督糾治違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法等突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)督走深走實(shí)。

高位統(tǒng)籌 以“第一責(zé)任”壓實(shí)工作鏈條

酒泉市檢察院充分認(rèn)識(shí)到該專項(xiàng)監(jiān)督工作的重要性，將其作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的年度重點(diǎn)任務(wù)安排部署。成立以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，從各部門抽調(diào)檢察業(yè)務(wù)骨干組成工作專班，確保組織保障有力、人員配備到位。形成“檢察長(zhǎng)統(tǒng)籌抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、專班成員專責(zé)落實(shí)”的三級(jí)責(zé)任體系。

精準(zhǔn)謀劃 以實(shí)施方案明確監(jiān)督路徑

根據(jù)省人民檢察院《開展“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督”實(shí)施方案》要求，結(jié)合酒泉市實(shí)際，制定《酒泉市檢察機(jī)關(guān)“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督”工作推進(jìn)方案》。打破部門壁壘，形成”全院一盤棋”的監(jiān)督格局，建立“刑事檢察主導(dǎo)、民事行政檢察協(xié)同、公益訴訟檢察延伸”的跨部門協(xié)作機(jī)制。刑事檢察部門重點(diǎn)監(jiān)督違法立案、濫用強(qiáng)制措施等問(wèn)題，民事檢察部門跟進(jìn)監(jiān)督涉企執(zhí)行案件中的違規(guī)“查扣凍”，行政檢察部門聚焦行政執(zhí)法與刑事司法銜接中的降格處理、以罰代刑，公益訴訟部門同步排查異地執(zhí)法中可能存在的實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等損壞公共利益的線索。

深入自查 排查問(wèn)題線索凝整治合力

組織各業(yè)務(wù)部門開展全面自查，對(duì)近三年來(lái)辦理的涉企案件情況進(jìn)行逐案梳理，重點(diǎn)核查是否存在違規(guī)異地辦案、趨利性執(zhí)法司法、監(jiān)督履職嚴(yán)重缺位等情形違法等問(wèn)題。內(nèi)部強(qiáng)化檢務(wù)督察與案件質(zhì)量評(píng)查聯(lián)動(dòng)，對(duì)涉及的異地執(zhí)法案件進(jìn)行倒查，重點(diǎn)檢查程序合法性、目的正當(dāng)性。外部加強(qiáng)與工商聯(lián)、企業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，開展定期走訪聽取意見(jiàn)。

廣開渠道 以線索公告拓寬監(jiān)督維度

為破解監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)難，收集渠道窄問(wèn)題，以“開門納諫、精準(zhǔn)監(jiān)督”為導(dǎo)向，通過(guò)發(fā)布線索收集公告，明確征集線索范圍、舉報(bào)方式，搭建多元反饋平臺(tái)，推動(dòng)專項(xiàng)監(jiān)督從“被動(dòng)受理”向“主動(dòng)征集”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)線索數(shù)量、辦理質(zhì)效、社會(huì)反響“三提升”。

數(shù)字賦能 以“智慧檢察”破解監(jiān)督難題

針對(duì)實(shí)踐中常見(jiàn)的“刑事立案后長(zhǎng)期未結(jié)、未撤”問(wèn)題，傳統(tǒng)監(jiān)督手段存在線索發(fā)現(xiàn)難等問(wèn)題，深度融合大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，應(yīng)用“掛案識(shí)別模型”，向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《協(xié)查函》，預(yù)通過(guò)抓取“立案時(shí)間超過(guò)2年”“強(qiáng)制措施超期”“無(wú)實(shí)質(zhì)偵查進(jìn)展”等數(shù)據(jù)標(biāo)簽，自動(dòng)篩查異常案件，推動(dòng)數(shù)字賦能監(jiān)督發(fā)揮更大效應(yīng)。