行政執(zhí)法+檢察公益訴訟 共護(hù)秦州水事秩序

“天水市秦州區(qū)跨黃河、長江兩大流域，并作為兩大流域重要的水源涵養(yǎng)區(qū)補(bǔ)給區(qū)，承擔(dān)著黃河、長江上游生態(tài)修復(fù)、水土保持和污染防治的重任，是流域生態(tài)保護(hù)的關(guān)鍵一環(huán)。自協(xié)作機(jī)制建立以來，秦州區(qū)水務(wù)局與秦州區(qū)檢察院在水土保持費(fèi)等國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、水土保持措施完善等生態(tài)環(huán)境保護(hù)上配合緊密，多次開展聯(lián)合協(xié)同履職，多形式、多角度強(qiáng)化了對水土保持工作和檢察公益訴訟的協(xié)作力度。以先行柔性執(zhí)法+剛性執(zhí)法保障的方式，督促整改落實(shí)，切實(shí)保護(hù)了國家利益和社會(huì)公共利益?！?span style="text-align: justify; text-indent: 32px;">天水市秦州區(qū)水務(wù)局水土保持負(fù)責(zé)人說道。

年初，區(qū)水務(wù)局聯(lián)合本院在龍城廣場、太京鎮(zhèn)集貿(mào)市場以橫幅、展板、發(fā)放宣傳資料、手提袋、小畫冊等形式宣傳、紀(jì)念《水土保持法》頒布實(shí)施13周年，全方位展示了近兩年水土保持監(jiān)督管理成果及雙方建立協(xié)作機(jī)制以來取得的質(zhì)效；并邀請21家生產(chǎn)建設(shè)單位參加“紀(jì)念《水土保持法》頒布實(shí)施13周年座談會(huì)暨督促企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作推進(jìn)會(huì)”。

年中，秦州區(qū)檢察院與秦州區(qū)水務(wù)局對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)單位、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治、水資源利用、非法開采礦產(chǎn)資源、水土保持等情況開展聯(lián)合督查20余次，共制發(fā)各類法律文書20余份，對存在的問題與相關(guān)生產(chǎn)建設(shè)單位溝通，了解企業(yè)困難，實(shí)現(xiàn)了對轄區(qū)內(nèi)礦山等生產(chǎn)建設(shè)單位檢查全覆蓋。通過衛(wèi)星圖片對照、現(xiàn)場檢查指導(dǎo)、查閱資料、會(huì)議座談和磋商、發(fā)放國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)宣傳資料和文件等方式，督促存在未批先建、未驗(yàn)先投、未落實(shí)防治責(zé)任、未開展水土保持監(jiān)測、未繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)等問題的相關(guān)生產(chǎn)建設(shè)單位主動(dòng)積極整改，切實(shí)解決問題，履行法定義務(wù)。經(jīng)督促，相關(guān)企業(yè)積極整改，完善審批手續(xù)、落實(shí)水土保持防治責(zé)任、繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)，共收回水土保持補(bǔ)償費(fèi)232萬余元，切實(shí)保護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益。

年末，秦州區(qū)檢察院與秦州區(qū)水務(wù)局聯(lián)合召開“天水市秦州區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持專項(xiàng)整治行動(dòng)啟動(dòng)培訓(xùn)會(huì)”并對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)約談，邀請81家生產(chǎn)建設(shè)單位的132個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目參會(huì)，對水土保持法律法規(guī)和水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí)，通報(bào)了今年以來檢查發(fā)現(xiàn)的問題，并要求生產(chǎn)建設(shè)單位做好整改落實(shí)工作?，F(xiàn)階段，通報(bào)的水土保持補(bǔ)償費(fèi)和水保方案落實(shí)問題均已完成整改。

下一步，秦州區(qū)檢察院將站在新征程的戰(zhàn)略高度、推動(dòng)機(jī)制完善的理論深度、強(qiáng)化檢察擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)踐維度，與秦州區(qū)水務(wù)局不斷深化水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮“1+1＞2”的“法律監(jiān)督+行業(yè)監(jiān)督”的良好效果，在協(xié)作中疏通堵點(diǎn)，實(shí)行點(diǎn)、線、面三維結(jié)合，共同維護(hù)公共利益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量。