武威民勤：創(chuàng)新解紛機(jī)制 構(gòu)建基層治理新格局

近年來，武威市民勤縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮綜治中心在基層治理中的主陣地作用，以訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)“三調(diào)”對(duì)接實(shí)戰(zhàn)化為引擎，突出抓源頭預(yù)防治未病，抓聯(lián)動(dòng)調(diào)解治已病，構(gòu)建矛盾糾紛“一站式受理、一條龍調(diào)處、一攬子解決”的多元化解工作體系，基層治理基礎(chǔ)和主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)底板更加堅(jiān)實(shí)。

 打造“一站式”為民服務(wù)平臺(tái) 

民勤縣探索推行“1+6+N”工作模式，即：設(shè)立1個(gè)受理登記大廳，設(shè)置信訪接待、訴調(diào)對(duì)接、法律服務(wù)、矛盾聯(lián)調(diào)、視頻研判、警調(diào)檢調(diào)對(duì)接等6個(gè)功能區(qū)，運(yùn)行N個(gè)調(diào)解室，建立健全管理及日常運(yùn)行制度9項(xiàng)，9個(gè)部門單位37名工作人員常駐開展工作，為群眾提供法律服務(wù)和法律援助。

同時(shí)，將綜治中心打造成情報(bào)信息的“收集地”、矛盾糾紛化解的“集散地”，平安建設(shè)的“主陣地”和分析研判的“指揮部”，實(shí)現(xiàn)涉法涉訴、群眾信訪和糾紛化解“最多跑一處”，讓群眾切實(shí)感受到“一站式”反映問題、解決訴求的便利，實(shí)打?qū)崬槿罕娕艖n解難，使群眾有矛盾找綜治中心成為常態(tài)。

做實(shí)“三調(diào)對(duì)接”

打造糾紛化解“集散地”

民勤縣積極探索前端源頭預(yù)防、中端多元解紛、末端綜合治理的“三端共治”解紛模式，進(jìn)一步做優(yōu)訴調(diào)對(duì)接、做細(xì)警調(diào)對(duì)接和做實(shí)訪調(diào)對(duì)接?？h法院安排1名員額法官、1名書記員及8名特邀調(diào)解員入駐綜治中心開展工作，選聘審判經(jīng)驗(yàn)豐富的法院退休人員進(jìn)入調(diào)解中心，靈活運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解和遠(yuǎn)程視頻調(diào)解等方式，指導(dǎo)和開展訴前矛盾糾紛調(diào)解、司法確認(rèn)、速裁快審等工作。對(duì)適宜訴前調(diào)解的案件，分流委派特邀調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，對(duì)調(diào)解成功的當(dāng)場(chǎng)審查并予以司法確認(rèn)，讓更多的當(dāng)事人以不花錢、少跑腿的非訴方式化解糾紛。

積極開展“警情+綜治”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)落細(xì)主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，充分發(fā)揮“警”的優(yōu)勢(shì)、“調(diào)”的作用，通過法治聯(lián)宣、信息聯(lián)享、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)“四聯(lián)”機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛排查化解閉環(huán)管理。同時(shí)積極組建具有良好法治素養(yǎng)和了解民情的調(diào)解團(tuán)隊(duì)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)癥結(jié)、依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定個(gè)性化、具體化調(diào)解方案，把問題解決在最佳“窗口期”。

多維度強(qiáng)化網(wǎng)格管理

全方位提升治理質(zhì)效

民勤縣依據(jù)《甘肅省網(wǎng)格化服務(wù)管理工作辦法》，由縣、鎮(zhèn)兩級(jí)綜治中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，推動(dòng)綜治中心服務(wù)管理向網(wǎng)格、樓棟和家庭延伸。以村為基本單位優(yōu)化網(wǎng)格劃分，整合黨建、政法、綜治、民政、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等各類網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”，優(yōu)化規(guī)范以后全縣共劃分網(wǎng)格330個(gè)，配備專職網(wǎng)格員330名，網(wǎng)格工作輔助人員1797名。網(wǎng)格員嚴(yán)格落實(shí)走訪巡查制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患、社情民意第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間介入，并通過“隴情e通”手機(jī)App及時(shí)采集上報(bào)。

今年以來，網(wǎng)格員通過“隴情e通”采集上報(bào)信息109575條，實(shí)現(xiàn)力量在網(wǎng)格內(nèi)聯(lián)動(dòng)、問題在網(wǎng)格內(nèi)處置、矛盾在網(wǎng)格內(nèi)化解，持續(xù)增強(qiáng)網(wǎng)格治理能力，打造具有本地特色的基層社會(huì)治理新模式。