種子是農業(yè)的“芯片”,種業(yè)知識產權保護事關國家糧食安全,事關農業(yè)新質生產力躍升發(fā)展。近年來,全省法院主動把種業(yè)知識產權審判納入種業(yè)振興國家戰(zhàn)略和甘肅經濟創(chuàng)新發(fā)展大局中,積極發(fā)揮司法保護種業(yè)知識產權的主導作用,著力服務保障我省種業(yè)振興發(fā)展。全省法院受理的種業(yè)知識產權案件數(shù)量總體保持平穩(wěn),種業(yè)侵權勢頭得到了有效遏制,先后有多件案例入選全國種業(yè)知識產權司法保護典型案例,相關做法被《國家知識產權強國建設工作部際聯(lián)席會議工作動態(tài)》刊發(fā)并轉發(fā)全國。
破解審執(zhí)難題 守護種業(yè)“源動力”
健全種業(yè)知識產權專業(yè)化審判體系。蘭州知識產權法庭跨區(qū)域管轄專業(yè)技術性較強的知識產權案件,在統(tǒng)一種業(yè)知識產權案件裁判標準、優(yōu)化種業(yè)科技創(chuàng)新法治環(huán)境方面發(fā)揮了積極作用。
加強種業(yè)技術創(chuàng)新成果保護。推動完善玉米種子DNA指紋鑒定法,為最高人民法院出臺相關司法解釋提供了第一手資料,創(chuàng)新性認定雜交種的繁殖材料親本屬于商業(yè)機密,對于構建多元化育種成果保護作出了積極貢獻,甘肅涉玉米植物新品種權案件成為甘肅知識產權審判的名片。
破解種業(yè)知識產權案件舉證難問題。妥善運用證據(jù)保全、行為保全措施,充分保障權利人合法權益;探索當事人舉證指導制度,加強訴訟指導和訴訟釋明。對故意侵權、幫助侵權、在訴訟過程中實施舉證妨礙、故意隱瞞侵權事實的行為依法適用懲罰性賠償。
規(guī)范證據(jù)采集行為。甘肅省法院與省司法廳、省公證協(xié)會聯(lián)合出臺《購物保全公證證據(jù)采信指引規(guī)范》,統(tǒng)一公證證據(jù)審查標準,提高救濟的及時性、便利性;依法適用調查令和證據(jù)出示令,強化律師依法調查取證,提高審判效率;積極探索第三方電子數(shù)據(jù)取證存證規(guī)則,制裁舉證妨礙行為,推動知識產權領域訴訟誠信體系建設。
不斷完善多元化技術事實查明機制。持續(xù)深化技術調查、技術咨詢、專家陪審和技術鑒定“四位一體”技術事實查明機制;建立甘肅法院知識產權審判咨詢專家?guī)?,與中國(甘肅)知識產權保護中心簽訂《知識產權協(xié)同保護合作備忘錄》,共享知識產權保護中心專家資源庫。
注重辦案效果 打好種子“保衛(wèi)戰(zhàn)”
加大種業(yè)侵權行為打擊力度。落實嚴格保護政策,對育種制種推行全鏈條、全流程監(jiān)管,依法打擊無證經營、轉借經營資質、制假售假等不法行為,有力保護農民的“錢袋子”和群眾的“菜籃子”。
加大對假冒侵權行為懲處力度。對源頭侵權、重復侵權、套牌侵權等依法加大賠償力度,努力彌補、挽回因侵權導致的市場損害。
積極推進案件繁簡分流。對事實清楚、爭議不大的制種合同糾紛,依法適用簡易程序或小額訴訟程序高效審理。對涉種業(yè)知識產權疑難復雜或新類型案件認真研究、細致說理,作出指引性裁判。
堅持多元解紛。協(xié)調各方力量采取調解、協(xié)商、對話等方式化解矛盾糾紛,提升案件審判效率,節(jié)約農戶訴訟成本。
堅持關口前移。設立“種子法庭”“蘋果法庭”“薯草法庭”,以專業(yè)化審判模式有力維護農戶合法權益。
鍛造專業(yè)化隊伍。通過聯(lián)合知名高校舉辦知識產權專題培訓班,舉辦審判實務研討會等舉措,推動執(zhí)法辦案質效提升。
強化銜接協(xié)調 構建保護“大格局”
省法院聯(lián)合省農業(yè)農村廳等五部門共同推動落實《關于保護種業(yè)知識產權打擊假冒偽劣套牌侵權營造種業(yè)振興良好環(huán)境的指導意見》,進ー步推進種業(yè)振興和加強知識產權保護。聯(lián)合省市場監(jiān)管局、省司法廳共同出臺《關于加強知識產權糾紛調解工作的實施意見》,進ー步加強行政保護與司法保護的有機銜接,建立健全包含種業(yè)在內的知識產權糾紛多元化解機制。與農業(yè)行政主管部門簽訂《種業(yè)知識產權保護銜接聯(lián)動工作機制框架協(xié)議》,形成種業(yè)保護合力。天水市秦州區(qū)人民法院與天水市農業(yè)科學研究所結對掛牌成立農業(yè)科技法庭,管轄植物保護等涉農案件。在張掖市設立種業(yè)知識產權糾紛調解工作站,推進種業(yè)知識產權糾紛多元化解機制建設。聯(lián)合行政機關加強對河西國家級玉米育種基地的保護,府院聯(lián)動形成合力,聯(lián)動機制初步構建。
加強宣傳引導 優(yōu)化創(chuàng)新“軟環(huán)境”
有力有序推進種業(yè)知識產權保護司法公開,確保審判流程各個階段對當事人公開。
加強加大種業(yè)知識產權保護宣傳工作力度,編印《知識產權審判信息》,錄制專題訪談節(jié)目,發(fā)布知識產權司法保護白皮書和典型案例,努力營造尊重知識產權、保護種業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。
信息共享、精準服務制種企業(yè)。深入河西地區(qū)種業(yè)科技企業(yè)走訪座談,設立種業(yè)知識產權示范基地,幫助企業(yè)增強權利意識和保護能力,更好地預防和降低經營風險,助力甘肅種子品牌做大做強。