研判破題思路 巧用解題方法——隴南公安交警“加減乘除”工作法答好駕考便民服務滿意卷

近年來，隴南公安交警支隊始終聚焦群眾關切，以不忘初心、方得始終的定力，遇水搭橋、逢山開路、逢旗必奪的決心，扎實推進“放管服”駕考改革，拓寬“破題有方、解題有力、答題有招”思路，從便民服務、科技賦能、規(guī)范駕考、廉政建設等方面入手，走出了一條嚴格規(guī)范抓管理，因地制宜謀發(fā)展，服務群眾促穩(wěn)定的康莊大道，實現(xiàn)了駕考隊伍專業(yè)化、駕駛證業(yè)務網(wǎng)絡化、駕駛?cè)丝荚囶A約自主化、考試評判智能化、考試監(jiān)管全程化、辦事流程從優(yōu)化、服務群眾細致化的隊伍和業(yè)務雙促進雙提升的工作目標。

緊抓群眾需求

在做大考試供給能力上做“加法”

為了有效破解人民群眾日益增長的駕駛證考試需求和考試場建設滯后之間的矛盾，支隊積極探索，主動作為，走出了借力社會資源，助力交通管理的新路子。

領導重視謀發(fā)展。支隊新一屆領導班子到任以來，始終將車駕管工作放在交管工作中樞位置，作為事故預防的“第一道防線”，先后12次召開車駕管工作會議、7次召開隊務（擴大）會議和支隊長辦公會議專題研究部署車駕管工作，尤其在“五小車輛”智能化考試場建設方面，支隊主要領導多次深入基層調(diào)研指導，組織會議充分論證，懷著解放思想，啃硬骨、涉險灘、破堅冰的決心意志，在全省率先建成“五小車輛”智能化考試場并投入使用，有力推動了全市道路交通安全管理工作進入新紀元。

科學指導布建“C”類考試場。支隊在兩個自建考場的基礎上，緊盯群眾考試需求，鼓勵指導建成了縣際距離均等且能輻射周邊的宕昌華安、西和隴航、文縣鑫一城科目二、科目三考試場和隴南信通、成縣平安科目三等五個考試場，購買了社會考試場服務，有效解決了自建考場的考試能力不足的問題，實現(xiàn)了考試場布局合理規(guī)范，考試流程優(yōu)化便捷，為隴南每年4萬余名駕駛?cè)丝荚囂峁﹥?yōu)質(zhì)高效服務。

建成“五小車輛”駕駛?cè)酥悄芑荚噲觥?/strong>針對全市“五小車輛”管理難點多，駕駛證考試需求量大等實際，支隊組織“一班人”直面我市“五小車輛”駕駛?cè)伺c車輛保有量倒掛突出問題，制定印發(fā)建設指導意見，劃定時間表、明確線路圖，在全市建成9個“五小車輛”智能化考試場，實現(xiàn)了音視頻全部接入全程監(jiān)管，填補了“五小車輛”駕駛?cè)丝荚嚐o標準化、規(guī)范化的空白,破解了全市“五小車輛”駕駛?cè)丝荚噲霾粔蛞?guī)范、考試項目多年來人工評判的問題，為全省推動建設“五小車輛”智能化考試提供寶貴的經(jīng)驗，起到積極的示范作用。

緊抓便民利民

在化解交通安全風險上做“減法”

堅持以“服務”為要，圍繞提升政務服務效能，始終在駕考工作中知責于心、擔責于身、履責于行，積極構建了隴南民生駕考、陽光駕考、智慧駕考、溫暖駕考品牌。

以“群眾需求”為導向，堅持在解決特殊時段供考矛盾上求實效。逢寒暑假大學生放假、春節(jié)前后農(nóng)民工返鄉(xiāng)和農(nóng)閑等特殊節(jié)點，學考機動車駕駛證的人員集中，約考人數(shù)呈超飽和狀態(tài)。為滿足群眾考試需求，積極應對并解決駕駛?cè)丝荚嚰羞@一突出問題，支隊考試中心想群眾之所想、急群眾之所急，傾全警之力加班加點攻堅克難，采取開通大學生考試綠色通道、推行即時服務和延時服務等舉措，增加網(wǎng)上投放人數(shù)，合理安排考試計劃，日均可接待考學員約1200人次。

以“社會責任”為己任，堅持在提升政務服務效能上出實招。持續(xù)關注重點行業(yè)、重點人員，為全市540名快遞、外賣從業(yè)人員開展摩托車駕駛證考試，230名“快遞小哥”順利拿證，進一步提高了外賣從業(yè)人員的交通安全意識，降低了外賣從業(yè)人員無證駕駛上路行駛的安全風險。持續(xù)深化便民服務，積極開展送考下鄉(xiāng)活動，為8300余名群眾核發(fā)了駕駛證，有效解決了群眾路途遠、辦證難、經(jīng)濟成本高等問題。為有效解決服刑人員在監(jiān)期間無法按期辦理機動車駕駛證年審、換證等業(yè)務問題，支隊車駕管部門主動作為，不斷在政務服務效能上出實招，在拓展“高效辦成一件事”延伸服務范疇上見真章，

以“教育基地”為依托，堅持在提升交通文明素質(zhì)上下實功。以支隊車管所、西成分所兩個沉浸式體驗感強、氛圍感濃、教育內(nèi)容豐富多彩、形式靈活多樣的交通安全警示教育基地為依托，常態(tài)化為考生和社會各行業(yè)提供交通安全警示教育活動，打造成為交通安全文明“實踐課堂”，為提升全民交通安全文明素質(zhì)起到了積極作用。截至目前，累計服務考生、接待社會團體120萬余人次，使其成為隴南宣傳交通法規(guī)的新陣地、展示交警形象的新窗口、構建和諧警民關系的新橋梁。

以“工作機制”為引擎，堅持在駕駛證申領資質(zhì)風險化解上強措施。對初次申領、增駕人員的資質(zhì)條件，支隊研究建立“兩關聯(lián)七核查”工作機制，嚴格落實考前檔案受理核查、考中身體條件核查、考后違法行為核查，考生信息通過公安交通綜合應用平臺進行逐一核查，實現(xiàn)受理到發(fā)證全流程閉環(huán)。截至目前，已對700余名不符合申領資質(zhì)的報考學員辦理了退回業(yè)務和變更準考車型業(yè)務，切實在源頭上化解了隱患風險。同時，對身體不符合條件繼續(xù)持證、患有妨礙安全駕駛疾病、駕駛證注銷可恢復、吸毒、服刑及死亡等“6類”人員的持證問題，積極聯(lián)合公安戶政、禁毒和衛(wèi)健等部門，按月定期核查，對不符合繼續(xù)持證條件的70余名“6類”人員辦理了駕駛證降級和注銷業(yè)務。

緊抓科技賦能

在優(yōu)化駕考流程和標準上做“乘法”

按照“大抓基層、大抓基礎”的工作要求，堅持科技賦能創(chuàng)新思維，推動一系列改革舉措精準落地，依托科技力量，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”工作目標，將隴南車駕管工作推向高質(zhì)量發(fā)展的“快車道”。

積極推行駕考檔案電子化。堅持深化電子化駕考檔案改革，優(yōu)化業(yè)務辦理流程，將學員、體檢中心、駕校、交管部門等每個需要簽字確認和信息交互環(huán)節(jié)通過網(wǎng)絡方式進行串聯(lián)，實現(xiàn)學員的報名信息預錄入、身體體檢、駕校報名、資料審核、科目考試、資料復核、駕駛證制作等全程“無紙化”，大大增強了駕駛?cè)藱n案審核工作效能，降低了學員經(jīng)濟成本和駕培機構的時間成本，打通駕考工作便民利企最后一公里。今年以來，共受理電子化檔案2.34萬筆。

研發(fā)“再考學員駕考檔案注銷”程序。在“隴南公安交警”微信公眾號增加“駕考檔案注銷”功能，通過《警花說交通》欄目廣泛宣傳講解操作流程，群眾只需進入公眾號駕考檔案注銷業(yè)務辦理模塊，一鍵完成申請，工作人員在1個工作日內(nèi)完成審核，實現(xiàn)考生無需現(xiàn)場面簽即可遠程辦理，解決了群眾在辦理駕考檔案注銷往返奔波的難題。截至目前，已為9000余名駕考學員提供了掌上辦、遠程辦、馬上辦的便利。

開通24小時自動語音咨詢服務熱線。聚焦群眾咨詢和辦理駕考業(yè)務所需，通過設置駕考業(yè)務咨詢和辦理服務熱線，線上辦理互聯(lián)網(wǎng)自主預約、駕駛證省內(nèi)外異地申領、駕考檔案注銷、70周歲老年人駕駛證審驗等業(yè)務，向廣大群眾提供了更優(yōu)質(zhì)、更高效、更便捷的駕考工作服務。今年以來，通過熱線累計接聽接待3.6萬余人次，辦理各類業(yè)務2.1萬余筆。

推動駕駛?cè)梭w檢業(yè)務自助化。為拓寬駕駛?cè)梭w檢渠道，提高體檢服務效率，為群眾突破時間和空間的局限性，支隊以網(wǎng)辦中心窗口為依托，為9縣區(qū)交警大隊授權，增設“網(wǎng)辦業(yè)務快速辦理窗口”。與衛(wèi)健部門協(xié)同共商，大力發(fā)展符合健康體檢資質(zhì)的醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、健康體檢中心等124家醫(yī)療機構開展駕駛?cè)梭w檢服務項目，并在支隊車管所、西成分所、各縣區(qū)公安局交警大隊業(yè)務大廳和8家駕培機構配備自助體檢照相一體機19臺，導辦員現(xiàn)場進行指導與幫助，全程僅需要3-5分鐘就能完成體檢照相流程，實現(xiàn)了拍照、體檢、繳費“一站式”自助辦結。自自助體檢照相一體機投用以來，已出具了4.1萬余份體檢報告。

緊抓考培規(guī)范

在道路交通事故誘因上做“除法”

始終堅持將隊伍建設作為“第一要務”，在民輔警思想教育引領上久久為功、善作善成，在規(guī)范考培工作上動真碰硬、綿綿用力，在事故預防實效上馳而不息、慢而有恒。

緊盯駕考隊伍警示教育常抓不懈。堅持把學文件、學案例通報、學法律法規(guī)、學廉政條例、崗位大練兵作為隊伍建設的新常態(tài)，定期組織民輔警結合工作實際談思想認識、談廉政勤政、談工作方法，達到統(tǒng)一思想認識。嚴厲整治對考試業(yè)務重視不夠、工作失察、管理不嚴、監(jiān)督不力，發(fā)生駕駛?cè)丝荚囎鞅缀婉{考工作人員存在縱容駕駛?cè)丝荚囎鞅椎葐栴}，經(jīng)查實，構成組織考試作弊等違法違紀的，依法追究法律責任。今年以來，對4名不適應駕考工作的民輔警工作崗位進行了調(diào)整。

緊盯駕考隊伍業(yè)務能力提升常抓不懈。建立駕考業(yè)務知識“每月一考”工作機制，常態(tài)化開展“業(yè)務大講堂”崗位練兵活動，經(jīng)常性組織民輔警學習機動車駕駛證申領、考試內(nèi)容、工作規(guī)范及行業(yè)標準，不斷提高考試員的考試實操和評判等執(zhí)考能力，今年以來，開展“每月一考”11次、業(yè)務大講堂8次。為規(guī)范考試流程，制定《隴南市公安局交警支隊機動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ髁鞒碳肮ぷ鳈C制》，嚴格落實考前核查制度、溫馨提示制度、監(jiān)督投訴制度，考后總結制度，進一步完善了考試管理制度和服務體系，提高了考試工作的規(guī)范化和標準化。

緊盯駕培機構規(guī)范管理常抓不懈。為常態(tài)化抓實全市駕培機構教學能力水平，把好道路交通事故第一道防線，消除駕考各類道路交通事故誘因，支隊通過制定《全市機動車駕駛?cè)伺嘤枡C構教練員“每月一考”工作方案》，采取“理論學習+實操培訓+考評測試”的方式，以月為周期，組織教練員開展全科目綜合業(yè)務考核，切實解決了教練員“說不準、教不準”教學水平低，考生“練得好、考不過”培訓與評判標準不一致等問題。通過每月對駕?？荚嚳颇款A約情況、考試合格率、教練車交通違法率、交通事故發(fā)生率，三年內(nèi)交通違法率和事故發(fā)生率幾個維度入手，對駕校進行“月評比”考核綜合排名，進步一提高駕培質(zhì)量。通過與運管、交通執(zhí)法部門建立執(zhí)法聯(lián)動機制，加強對駕駛?cè)伺嘤枡C構日常監(jiān)督檢查，對2所培訓質(zhì)量低劣、弄虛作假、違規(guī)經(jīng)營的培訓機構，暫停業(yè)務受理。聚焦教練員和駕考學員交通安全文明意識提升，通過制定《關于進一步規(guī)范全市機動車駕駛?cè)伺嘤枡C構培訓工作的通知》，督促駕培機構學員科目一考試前參與交通安全勸導活動，使駕考工作“寓考于學”，截至目前，已組織1.1萬余名駕考學員參與交通安全勸導活動。