在酒泉市阿克塞縣海拔3000多米的草原深處,有這樣一群特殊的身影,他們騎著駿馬,穿梭在阿吾勒的氈房之間。他們就是阿克塞草原上的“馬背網(wǎng)格員”,他們帶著責任與擔當,每一次出發(fā)都是為了維護群眾的和睦安寧,每一次出發(fā)都是為了維護草原的平安與和諧。
別克是阿克塞縣眾多網(wǎng)格員中的一名,他們奔走在農牧村的每一個角落,用自己的智慧和汗水,化解著一個又一個的矛盾糾紛,形成了草原上一道靚麗的風景——馬背上的“網(wǎng)格藍”。他們被牧民親切地稱為“阿德力哈孜”(哈薩克語:維護公平正義的人)。
別克黝黑的臉上始終露著甜甜的微笑,他矯健的身影時常飛奔在廣袤的草原,行走在每一個阿吾勒,傾聽牧民的聲音,解決群眾的糾紛,他把他所有的智慧力量都綻放在草原的每一個角落。他深知自己肩負著解決村民矛盾糾紛、促進鄰里和睦、維護平安穩(wěn)定的重要使命。無論有沒有群眾需求,有沒有矛盾調解任務,他總會準時準點策馬奔向草原上的各個牧業(yè)點。
傾聽 草原上最遠的呼聲
阿克塞草原寬廣,牧業(yè)點之間相隔甚遠,牧民的氈房如繁星般點綴在綠色的海洋之中,最遠的牧業(yè)點距離縣城300多公里,山溝、沼澤、砂石等地形復雜多樣。但無論山高水遠、寒風酷暑,別克總是不辭辛苦,朝著村落奔去,用心用情解決牧民的急難愁盼。
這天清晨,剛到值班點,別克就接到了一個棘手的糾紛。兩戶牧民因為草場邊界的問題產生了激烈的沖突,互不相讓,甚至險些大打出手。聽到消息后,別克經過2個多小時的奔波,終于到了牧民冬季草場新搭建的簡易氈房,一進門就看到雙方還在激烈地爭執(zhí)。他并沒有急于發(fā)表意見,而是耐心仔細地傾聽雙方的訴求。在傾聽的過程中,別克敏銳地捕捉到了問題的關鍵所在,那就是雙方對于邊界劃分的標準存在分歧。時已中午,別克還顧不上一路的勞頓與辛苦。這樣的事每天都會發(fā)生,在別克看來,老百姓的事就是最大的事,最遠的距離牽動著最近的心。
溝通 在廣闊的草原上
在牧區(qū),牧民常年轉場,隨著雇人放牧、租賃草場,承包羊群等新型經營方式的出現(xiàn),草場人員流動頻繁,加上各戶的草場邊界常常以方位比較明顯的山脊溝壑為準,在多年的口耳相傳中,時常出現(xiàn)草場邊界模糊的矛盾糾紛。
近年來,由于草場干旱、牧草長勢不均,今年他們提前搬到了冬窩子,搬遷不久后,雙方為草場的邊界各執(zhí)己見,互不相讓。兩戶牧民都是雇工,放牧的冬季草場相鄰,草場及羊群都經過層層轉包,一時難以說清具體的界限。
了解到矛盾的根源后,別克與雙方進行深入的溝通。他拿出《中華人民共和國草原法》,用通俗易懂的語言,站在牧民雙方的角度,詳細地解釋相關的法律法規(guī)和政策。他的態(tài)度誠懇,言辭溫和,有理有據(jù),讓原本激動的牧民逐漸平靜下來。經過別克耐心勸說,雙方共同商討解決問題的辦法。根據(jù)牧區(qū)草場邊界標識不清的實際情況,別克也提出了合理的解決方案。
“我們處理問題不能沖動,遇到事情要想著找到法律依據(jù),解決問題要運用相應的法律條款,化解矛盾更要依靠國家規(guī)定的法律法規(guī)?!眲e克說。
和解 在牧民的氈房里
由于牧區(qū)地處偏遠,牧民常年從事單一的牧業(yè)生產,法律知識相對薄弱,靠家族調解矛盾糾紛的方式已經遠遠不能適應現(xiàn)在牧民的生產生活需求。如何解決新時代牧業(yè)一線群眾的所需所急所盼?別克自有一套辦法,他總能在復雜的案情中準確地找到矛盾的癥結,能夠條理清晰地解釋適用的法律條款,并對群眾動之以情,曉之以理,讓雙方心服口服。
別克首先向牧民詳細地解說了相關的各類法律知識,找出他們簽訂的承包合同書,進行詳細的比對解釋。經過幾個小時的協(xié)商,雙方最終達成了一致意見。別克拿著雙方統(tǒng)一發(fā)放的草原承包經營權證,一起來到爭議的草場邊界,根據(jù)證件確定的方位及實際地理狀況,現(xiàn)場進行了明晰確認。
太陽金色的余暉灑落在隆起的小山丘上??粗逦鞔_的邊界,原本劍拔弩張的兩戶牧民握手言和,臉上露出了久違的笑容。他們對別克的調解工作贊不絕口?!皠e克維護著我們草原上的阿德力,是我們真正的阿德力哈孜?!?/p>
看著牧民臉上的笑容,別克說:“法律與我們的生產生活息息相關,我們一定要學法用法,和睦相處,共同守護草原的平安和諧?!?/p>