大道繪長卷 建功正當(dāng)時——隴南公安高速交警十年發(fā)展歷程綜述

十年，在歷史的長河中，不過短短一瞬。但對于隴南公安高速交警隊伍的發(fā)展而言，卻是一個非常重要的發(fā)展時間維度。2013年12月，隴南市第一條高速公路（武都至罐子溝）建成通車，通車?yán)锍?30.32公里，標(biāo)志著隴南正式進入高速時代。此后，隴南相繼開通了成武、十天、兩徽、渭武、武九高速公路，截至目前通車?yán)锍桃堰_645公里，位列全省第二，景禮高速、康略高速目前正在建設(shè)當(dāng)中。十年來，伴隨著高速公路的飛速發(fā)展，隴南公安高速交警也從無到有、從小到大、由弱變強、繼往開來、與時俱進，步入高質(zhì)量發(fā)展快車道，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

由小變大 高速交警隊伍建設(shè)蓬勃發(fā)展

歲月不居，時間如流，10余載櫛風(fēng)沐雨，隴南公安高速交警隊伍正朝著專業(yè)化、正規(guī)化、現(xiàn)代化的方向蓬勃發(fā)展。先后有3個高速交警大隊榮獲“全省優(yōu)秀公安基層單位”“十大先鋒警隊”和“成績突出青年集體”稱號，3個高速大隊榮獲“集體三等功”，63名民輔警獲得記功和嘉獎榮譽，獲得群眾贈送各類錦旗170余面、各類《感謝信》30余封。

搶抓改革新機遇，實現(xiàn)隊伍新發(fā)展。2015年初，我省全面推行公安交警體制改革，將原直屬省廳交管局的高速交警移交屬地市州一級公安機關(guān)管理，體制改革給高速公路交警大隊帶來了考驗，也帶來了機遇。支隊從大局出發(fā)，謀劃布局推動高速交警大隊各項工作盡快步入正軌，煥發(fā)新的生機活力，取得更好的工作業(yè)績。2013年12月，隴南市第一支公安高速交警隊伍組建時，只有2名民警、6名輔警、1臺警車，管理武罐高速公路130.32公里和9個收費站、2個服務(wù)區(qū)和2個停車區(qū)。隨著成武、十天、兩徽、渭武、武九高速公路相繼建成通車，隴南市公安高速交警隊伍不斷壯大，先后掛牌成立8個高速公路大隊。時至今日，全市公安高速交警共有149人，其中民警59人、事業(yè)編制3人、輔警61人、自聘人員19人，配備警車25臺，人均管理高速4.33公里，隊伍結(jié)構(gòu)和整體面貌發(fā)生了格局性變化。

明確工作新思路，賦予隊伍新內(nèi)涵。2021年11月，交警支隊按照省公安廳“1351”整體工作思路，結(jié)合市公安局整體工作安排部署，提出了隴南公安交警“四轉(zhuǎn)變?nèi)蛔邩觾商嵘钡墓ぷ魉悸罚鳛殡]南公安交警當(dāng)前和今后較長一段時間堅持的工作理念和標(biāo)準(zhǔn)，要求全市公安交警謀劃工作要有全局性、推動工作要有主動性、落實工作要有時效性。全市公安交警系統(tǒng)上下同心，深入貫徹落實 “432”工作思路，有力推動了高速交警隊伍實現(xiàn)政治素養(yǎng)、法律素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)明顯提升，練就了一支“人有精神、內(nèi)務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)熟悉、形象良好、部門有特色”的隴南公安交警鐵軍，培養(yǎng)了一批政治過硬、業(yè)務(wù)精通、技能精湛的專業(yè)人才和行家里手。

抓實培育新動能，展現(xiàn)隊伍新風(fēng)貌。支隊以實戰(zhàn)為導(dǎo)向，建立常態(tài)化系統(tǒng)化的培訓(xùn)機制，按照“缺什么、補什么”的原則，著力鍛造“四個鐵一般”高素質(zhì)過硬公安高速交警隊伍。抓實戰(zhàn)培訓(xùn)。結(jié)合高速公路交通安全管理工作，有計劃地組織開展交通執(zhí)勤執(zhí)法安全防護、秩序管理、事故預(yù)防與處置、交通安全宣傳、涉警輿情引導(dǎo)、警務(wù)能力培訓(xùn)，豐富警務(wù)實戰(zhàn)知識，掌握必備的警務(wù)實戰(zhàn)技能，不斷提升履職盡責(zé)能力。抓練兵比武。常態(tài)化組織開展業(yè)務(wù)能力大比武活動，重點突出基本隊列、交通指揮手勢、擒敵拳、警用裝備使用、交通秩序管理、交通事故處理、車輛查驗、基本法律知識以及交通安全宣傳教育9個方面，通過營造“學(xué)比趕超”的濃厚氛圍，切實增強了高速交警隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。抓執(zhí)法規(guī)范。持續(xù)推進隊伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，通過案卷評查、理論培訓(xùn)、案例研討等方式，定期舉辦執(zhí)法規(guī)范培訓(xùn)班，完善執(zhí)法權(quán)力運行機制，切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念與執(zhí)法方式，使“以人民為中心”的發(fā)展思想貫穿于執(zhí)法辦案始終。

規(guī)劃發(fā)展新愿景，激發(fā)隊伍新干勁。為全面貫徹落實全國公安工作會議精神和全省公安交通管理工作會議精神，激發(fā)全市公安高速交警隊伍活力干勁，今年6月，市公安局黨委委員、交警支隊支隊長劉劭同志結(jié)合基層高速交警大隊實際，以打造“四強黨支部”目標(biāo)，提出“七個起來”工作要求，即：黨旗飄起來、喇叭響起來、形象樹起來、內(nèi)務(wù)亮起來、勤務(wù)實起來、防線筑起來、菜園務(wù)起來，并作為高速公路交警大隊隊伍建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，堅持長期推動執(zhí)行。7月下旬，支隊對標(biāo)“七個起來”工作要求，成功舉辦以全市公安高速交警大隊“賽能力本領(lǐng)、賽制度創(chuàng)新、賽科技應(yīng)用”為主題的現(xiàn)場觀摩會，檢驗了高速交警伍戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和綜合素質(zhì)，并取得良好成效。

從零開始 交通安全管理水平不斷提升

支隊主動適應(yīng)當(dāng)前交通安全管理新需求，全力推動“被動、粗放、盲目、零碎”的傳統(tǒng)警務(wù)模式向“主動、精細、精準(zhǔn)、系統(tǒng)”的現(xiàn)代警務(wù)模式轉(zhuǎn)變。高速公路交通安全管理已從傳統(tǒng)的路面巡邏、定點勤務(wù)，向以“三道防線”建設(shè)為支撐的分析研判、精準(zhǔn)查緝以及無人機視頻巡邏轉(zhuǎn)變，“智慧交管”科技信息化建設(shè)步伐不斷向前邁進。

加強科技信息化建設(shè)，不斷提升道路管控效能。先后投資1100余萬元，在全市6條高速建設(shè)人臉識別卡口50處，其中入隴卡口12處，并配套執(zhí)法服務(wù)站9處，從根本上改變以往只能“管車”不能“管人”的現(xiàn)狀，進一步織牢高速公路防控網(wǎng)。圍繞實戰(zhàn)化、扁平化、合成化，建立完善“1+17+6+N”“情指行”一體化運行機制，全面推行“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式，“高高聯(lián)動、高地聯(lián)動”成效顯著。目前，依托高清卡口預(yù)警系統(tǒng)精準(zhǔn)查處各類交通違法行為14.1萬起，其中查處無證559起，失駕650起、準(zhǔn)駕不符143起、假套牌75起、逾期未報廢上道路行駛223起，與同期相比，違法查處量大幅度上升，尤其無證駕駛和逾期未年檢查處量同比分別上升3425%和389.9%，非現(xiàn)場錄入駕駛?cè)瞬幌蛋踩珟Ш婉{駛機動車接打電話分別同比上升4184%和2127%，交通違法行為精準(zhǔn)查處能力明顯提升。同時，與其他警種配合，分析預(yù)警逃犯3名、抓獲涉嫌詐騙人員1名、破獲販毒案件1起，繳獲毒品20余克、破獲團伙盜竊案件1起，識別比對分析出涉嫌一人多身份證127起，為大公安偵查破案、社會管理提供了精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。

加強隱患排查整治，不斷提升事故預(yù)防能力水平。針對我市高速公路交通安全隱患問題，各高速公路交警大隊始終堅持“守土有責(zé)，守土盡責(zé)”工作責(zé)任感，與聯(lián)勤部門建立動態(tài)排查、公布提示、分級治理的驗收評估工作機制，對日常巡查、排查發(fā)現(xiàn)的道路交通安全隱患及時督促整改，實現(xiàn)各類隱患早排查、早發(fā)現(xiàn)、早消除。2020年10月始，針對G75武罐高速公路水泥混凝土路面摩擦系數(shù)低，雨雪冰凍天氣下易發(fā)生追尾、側(cè)滑側(cè)翻等事故的交通安全隱患問題，督促養(yǎng)護部門分段次利用為期2個月時間對該路段130公里水泥混凝土路面全部整裝升級成瀝青路面；2023年11月，針對G8513成武高速公路茶馬隧道、太石隧道路面“鼓包”的安全隱患問題，積極督促公路養(yǎng)護部門利用2個月時間進行了整修，有效化解了隱患風(fēng)險；今年7月以來，隴南市連續(xù)降雨，導(dǎo)致平綿高速成武段西漢水1號大橋和武罐高速紅崖溝大橋河床下沉，安全隱患顯現(xiàn)，支隊高速交警與交通、公路、養(yǎng)護等部門緊急會商，采取遠端提示，近端分流措施，全力預(yù)防道路交通事故的發(fā)生，目前隱患路段正在積極維護治理當(dāng)中。針對高速公路通訊質(zhì)量差、信號不穩(wěn)定等情況，組織隴南高速公路處、中國移動、電信、聯(lián)通、鐵塔公司等部門會商研究，明確主體責(zé)任，確定整改措施，實現(xiàn)隴南高速公路通訊信號高質(zhì)量全覆蓋；督促高速公路運營、養(yǎng)護部門先后在西秦嶺隧道及東西出口長下坡、玉皇隧道、米倉山隧道等交通事故易發(fā)點段增設(shè)震蕩標(biāo)線2300余平方米，排查治理防護網(wǎng)缺失、標(biāo)識標(biāo)線不清、路基路面塌陷等隱患600余處。通過一系列有效治理措施，我市高速公路交通事故發(fā)生率逐年下降，交通安全系數(shù)和人民群眾對高速公路通行期待值、安全感不斷得到提升。

建立多方聯(lián)動機制，不斷提升公路應(yīng)急防控能力。結(jié)合隴南高速公路交通管理實際，通過與四川高速公安二分局、廣元、漢中、寶雞建立省際聯(lián)動機制，推行“高地、高高”常態(tài)化聯(lián)動，形成“信息共享、機制互聯(lián)、職能互補、力量互動”工作格局，確保發(fā)生突發(fā)事件處置時，快出警、快施救、快處置、快疏通，嚴(yán)防長時間長距離交通擁堵。近年來，共組織跨省市毗鄰區(qū)域高速交警聯(lián)合查緝行動 60余次，突發(fā)事件聯(lián)合救援17次，甘川陜聯(lián)合拍攝各類宣傳片30余篇，配合蘭州、隴南禁毒部門攔截涉毒車輛4次，查獲海洛因、冰毒等毒品200克，開展重大交通安保17次，開通綠色通道救助危難病人300余人次，救助行人上高速孤寡老人、外國“旅”友、拾荒者、精神類患者2200余人次，救助車輛拋錨、爆胎、燃油不足等類型車輛500余臺次、司乘人員2500余名，雨雪冰凍天氣下協(xié)助安裝防滑鏈2萬余臺次、警車壓道引導(dǎo)車輛安全通行15萬余臺次、服務(wù)群眾約30萬人次，跨區(qū)域精準(zhǔn)查緝、突發(fā)事件處置、違法犯罪打擊和服務(wù)群眾能力明顯提升。

著眼隴南文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷深耕旅游警務(wù)建設(shè)。全市高速交警主動融入隴南市委市政府建設(shè)“三城五地”總體目標(biāo)，按照打造“文旅康養(yǎng)勝地”的戰(zhàn)略布局，聚焦交警主責(zé)主業(yè)，積極推行“旅游警務(wù)”，探索“交警+導(dǎo)游+服務(wù)”警務(wù)模式，嚴(yán)格落實“會講景區(qū)故事、會講特色亮點、會講安全知識”的基本要求，全力擦亮讓游客看著放心、玩得舒心、走得安心的平安旅游名片。建立宣傳聯(lián)動機制。由支隊宣傳部門牽頭，搭建9縣區(qū)交警大隊和8個高速大隊交通安全宣傳矩陣平臺，定期就宣傳業(yè)務(wù)和宣傳主題進行培訓(xùn)、研討、策劃，讓群眾關(guān)心的話題和交通安全宣傳有機結(jié)合起，形成社會輿論關(guān)注焦點。培養(yǎng)宣傳專職隊伍。深入分析交通安全宣傳工作新特點、新趨勢，重點培養(yǎng)宣傳策劃、媒體運營、直播主持、視頻制作、輿情引導(dǎo)等專業(yè)技能，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)過硬、思維活躍、能力突出的宣講業(yè)務(wù)骨干，重點打造《警花說交通》宣傳欄目，不斷提升交通安全宣傳質(zhì)效。注重宣傳工作質(zhì)效。牢固樹立“一名交警就是一名導(dǎo)游，一支隊伍就是一道風(fēng)景、一次管理就是一次服務(wù)、一次執(zhí)法就是一次守護”工作理念，強化與宣傳、文旅部門的溝通協(xié)調(diào)，借鑒總結(jié)各地景點美食火爆出圈后公安交警的成功做法，推動當(dāng)?shù)芈糜钨Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為交通安全宣傳傳播優(yōu)勢，積極營造全社會理解、關(guān)心、支持和參與文明交通建設(shè)的濃厚氛圍。

篳路藍縷 高速業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)日新月異

2013年至2022年的10年間，負責(zé)管理武罐、成武高速公路的兩個高速交警大隊，一直“租用”和“借用”廢棄廠房、高速公路收費所房屋作為臨時辦公住所。駐守在甘肅“南大門”省際執(zhí)勤點的余家灣交警中隊派駐民警20人，執(zhí)行24小時勤務(wù)，借用高速公路收費站大小房間各1間，小間約18平(住4人)，大間約45平(住16人)。在這間房子里，民警既辦公又住宿，每年入夏，“南大門”進入“炎烤”模式，執(zhí)勤民警最真切的感受就是“背灼炎天光，車過掀熱浪”，“上班一身汗，下班一身灰”是當(dāng)時民輔警工作時的真實寫照。

近年來，在市委市政府和市公安局黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，交警支隊領(lǐng)導(dǎo)班子接續(xù)努力奮斗，始終將高速公路交警大隊硬件基礎(chǔ)建設(shè)和隊伍綜合素質(zhì)提升作為干好公安交管工作的重要前提。2021年以來，在新任領(lǐng)導(dǎo)班子的多方匯報協(xié)調(diào)下，不到3年時間，先后建成高速公路一、二、四大隊3處營房，高速公路建設(shè)配套建設(shè)營房3處，建設(shè)高速交警大隊指揮中心（室）7處，高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法辦案場所1處。各獨立營房均配置了接待室、閱覽室、警營文化室、廚房餐廳、洗浴室等功能區(qū)域，隴南高速交警辦公生活環(huán)境差、無獨立營房的歷史一去不復(fù)返，辦公生活環(huán)境得到了極大改善，有效增強了民輔警的幸福感和獲得感。

大道繪長卷，建功正當(dāng)時。隴南公安高速交警將按照省公安廳“一統(tǒng)三體系、四強兩保障”總體部署要求和市委市政府“三城五地”建設(shè)目標(biāo)，錨定“五個爭創(chuàng)西部一流”工作要求，感恩奮進、篤行實干，不斷探索實施“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式，加快形成和提升新質(zhì)公安交警戰(zhàn)斗力，奮力譜寫隴南公安交管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。