平?jīng)鍪校悍稍x能人民調解 助推主動創(chuàng)穩(wěn)取得新成效

今年以來，平?jīng)鍪袌猿趾桶l(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，強化服務保障群眾、暢通訴求表達、排查化解矛盾“三條線”協(xié)同發(fā)力，形成了“縱橫連貫、條塊互補、點面結合、法援賦能”的多元調解工作格局，為維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了“第一道防線”作用，有效助推全市主動創(chuàng)穩(wěn)取得新成效。

專業(yè)隊伍+律師參與

大力推動人民調解組織建設

全面貫徹落實《關于加強人民調解員隊伍建設意見》，積極發(fā)展專業(yè)化人民調解員隊伍，推進個人調解工作室建設，培育了莊浪縣“張曉麗調解室”，華亭市“德水調解室”等一批個人品牌調解室，帶動全市人民調解工作進入發(fā)展快車道。印發(fā)《關于做好聘請律師擔任各級各類人民調解委員會兼職人民調解員的通知》，加大對房產(chǎn)物業(yè)、消費旅游、金融借貸、教育培訓、互聯(lián)網(wǎng)等重點領域人民調解組織的人員配備，積極發(fā)展專職人民調解員隊伍，全市累計建成各類人民調解組織1646個，其中個人調解工作室102個，行業(yè)性專業(yè)性調解組織112個，90%以上的調解機構聘請了專兼職律師，為推進人民調解組織專業(yè)化建設奠定了堅實基礎。

健全機制+實踐創(chuàng)新

不斷探索人民調解方式方法

堅持將非訴訟糾紛解決機制挺在前面，充分發(fā)揮“訴調、警調、檢調、訪調”對接機制作用，依托各級綜治中心，融合各方優(yōu)質調解資源，匯聚行業(yè)部門調解力量入駐，綜合運用人民調解、行政復議、仲裁服務、法律援助等方式，對群眾提供優(yōu)質服務。指導和鼓勵縣（市、區(qū)）大膽探索新形勢下調解矛盾糾紛新方法新手段，崇信縣通過實踐總結，逐步形成了一整套行之有效的“五步七天調解法”，莊浪縣形成了“343”等矛盾糾紛調解工作法，切實提高了矛盾糾紛化解的及時性、有效性、規(guī)范性，最大限度地實現(xiàn)矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處理得好”，受到了國家及省級媒體的關注，在實踐中取得了較好成效。堅持以矛盾糾紛多元化解為抓手，以防范化解各類重大風險為基點，以化解矛盾為主線，深入開展矛盾糾紛大排查大化解活動，防止小事拖大、大事拖炸。今年以來，全市共調處各類矛盾糾紛5057件，調解成功4957件，調解成功率達到了98%。

推進法援+賦能惠民

努力提升人民調解工作質效

堅持以人民為中心的發(fā)展理念，不斷推進法援惠民生舉措，在調解中開展普法，在普法中化解糾紛。堅持將綜治中心作為法治宣主陣地，通過調解員面對面講法、以案釋法，向矛盾雙方當事人普及相關法律知識，做到事前講法、事中明法、事后析法，讓雙方當事人在潛移默化中學法、懂法、守法。積極回應群眾期盼，對于涉困難群眾矛盾糾紛，綜治中心視情提供免費法律援助，指派專職律師、法律服務工作者上門幫忙解、幫助辦；對于調解中發(fā)現(xiàn)的群眾煩心事，采取問題上報、中心聯(lián)辦、部門主辦的方式全力以赴幫助解決，通過法援律師努力，在調解中既調處了紛爭，避免了矛盾升級，又為當事人節(jié)約了時間和物質上的成本，還保住了人與人之間的溫情。今年以來，共有98名法律援助律師參與人民調解，化解矛盾糾紛1256件，為困難群眾挽回經(jīng)濟損失120.5萬元。