蘭州檢察：一份檢察建議為企業(yè)節(jié)省了600萬

2024年3月，蘭州市檢察院在開展“服務(wù)黃河基層行”專項行動中，發(fā)現(xiàn)市屬國有企業(yè)蘭州污泥處置廠污泥干化車間未依規(guī)安裝氣體收集設(shè)備存在重大安全隱患的案件線索。審查案件線索后，蘭州市檢察院立即成立辦案組進行實地調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2019年9月建成的蘭州污泥處置廠是全市唯一一家處置生活污泥的環(huán)保企業(yè)，主要將全市主城區(qū)生活污水處置廠產(chǎn)生的生活污泥干化脫水后填埋，因有機物發(fā)酵和壓縮脫水等原因，污泥干化脫水過程中揮發(fā)大量易燃易爆氣體，干化車間相對密閉區(qū)域且未安裝氣體收集設(shè)備，存在氣體爆燃和有害氣體染環(huán)境的重大安全隱患。而車間氣體收集相關(guān)整改需600萬元資金，該廠長期運營無盈利，“沒錢”是該廠未依規(guī)安裝氣體收集設(shè)備的主要原因。

在全面掌握案件事實之后，辦案人員沒有機械的就案辦案，簡單的向該企業(yè)的主管部門制發(fā)檢察建議，強制企業(yè)安裝設(shè)備，而是充分考慮到企業(yè)發(fā)展的難題，運用公益訴訟檢察智慧努力尋找破解公益保護難題的關(guān)鍵，檢察機關(guān)在繼續(xù)同企業(yè)、相關(guān)行政主管部門溝通協(xié)商的同時，認真對以往辦理的類似案件進行梳理，希冀從中找尋到破局的關(guān)鍵。

在梳理案件的過程中，辦案人員發(fā)現(xiàn)，2023年自辦的督促蘭州市住建局履行七里河安寧污水處理廠提標改造監(jiān)管職責行政公益訴訟一案中，七里河安寧污水處理廠生產(chǎn)線升級改造過程中曾因產(chǎn)能不足淘汰一套粉塵、氣體收集設(shè)備，這套設(shè)備與本案中污泥廠所需設(shè)備功效相似，可能用于污泥廠進行車間改造。

針對此套設(shè)備是否能夠在干化車間安裝使用、設(shè)備權(quán)屬和設(shè)備借用等疑難問題，辦案人員立即分別向兩家企業(yè)的行業(yè)主管單位進行咨詢，并邀請污水處理廠相關(guān)的行業(yè)主管部門召開多方磋商會，就該車間存在燃爆和污染風險，以及污水處理廠淘汰設(shè)備權(quán)屬和是否能使用等相關(guān)問題進行磋商。經(jīng)多方討論和相關(guān)技術(shù)骨干論證后，確定淘汰的氣體收集設(shè)備為國有財產(chǎn)，經(jīng)技術(shù)調(diào)整后可以在污泥廠車間使用，在充分溝通磋商達成合意的基礎(chǔ)上，檢察機關(guān)依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》向相關(guān)行政主管部門發(fā)送檢察建議，要求積極履行監(jiān)管職責，排除污泥干化車間存在的安全隱患。