蘭州檢察：一份檢察建議為企業(yè)節(jié)省了600萬

2024年3月，蘭州市檢察院在開展“服務黃河基層行”專項行動中，發(fā)現市屬國有企業(yè)蘭州污泥處置廠污泥干化車間未依規(guī)安裝氣體收集設備存在重大安全隱患的案件線索。審查案件線索后，蘭州市檢察院立即成立辦案組進行實地調查。經調查發(fā)現，2019年9月建成的蘭州污泥處置廠是全市唯一一家處置生活污泥的環(huán)保企業(yè)，主要將全市主城區(qū)生活污水處置廠產生的生活污泥干化脫水后填埋，因有機物發(fā)酵和壓縮脫水等原因，污泥干化脫水過程中揮發(fā)大量易燃易爆氣體，干化車間相對密閉區(qū)域且未安裝氣體收集設備，存在氣體爆燃和有害氣體染環(huán)境的重大安全隱患。而車間氣體收集相關整改需600萬元資金，該廠長期運營無盈利，“沒錢”是該廠未依規(guī)安裝氣體收集設備的主要原因。

在全面掌握案件事實之后，辦案人員沒有機械的就案辦案，簡單的向該企業(yè)的主管部門制發(fā)檢察建議，強制企業(yè)安裝設備，而是充分考慮到企業(yè)發(fā)展的難題，運用公益訴訟檢察智慧努力尋找破解公益保護難題的關鍵，檢察機關在繼續(xù)同企業(yè)、相關行政主管部門溝通協(xié)商的同時，認真對以往辦理的類似案件進行梳理，希冀從中找尋到破局的關鍵。

在梳理案件的過程中，辦案人員發(fā)現，2023年自辦的督促蘭州市住建局履行七里河安寧污水處理廠提標改造監(jiān)管職責行政公益訴訟一案中，七里河安寧污水處理廠生產線升級改造過程中曾因產能不足淘汰一套粉塵、氣體收集設備，這套設備與本案中污泥廠所需設備功效相似，可能用于污泥廠進行車間改造。

針對此套設備是否能夠在干化車間安裝使用、設備權屬和設備借用等疑難問題，辦案人員立即分別向兩家企業(yè)的行業(yè)主管單位進行咨詢，并邀請污水處理廠相關的行業(yè)主管部門召開多方磋商會，就該車間存在燃爆和污染風險，以及污水處理廠淘汰設備權屬和是否能使用等相關問題進行磋商。經多方討論和相關技術骨干論證后，確定淘汰的氣體收集設備為國有財產，經技術調整后可以在污泥廠車間使用，在充分溝通磋商達成合意的基礎上，檢察機關依據《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》向相關行政主管部門發(fā)送檢察建議，要求積極履行監(jiān)管職責，排除污泥干化車間存在的安全隱患。