武威市天?？h立足“五個堅持” 聚法治之力護航高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十屆三中全會指出，法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，武威市天?？h著眼新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，立足“五個堅持”，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用，縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重點工程綜合評價全市第一，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好進中提質(zhì)，為全面建設社會主義現(xiàn)代化幸福美好新天祝提供了有力的法治保障。

堅持深學篤行

強化法治思想引領

縣委、縣政府主要領導對法治建設重點工作親自安排、重大問題親自過問、重大事件親自督辦，縣委常委會會議、縣政府常務會議研究法治建設工作5次，先后召開縣委依法治縣委員會會議2次，辦公室主任會議2次，安排部署依法治縣各項工作任務?？h委理論學習中心組學法3場（次），縣政府常務會會前學法15場（次），鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門理論學習中心組學法28場（次）。推動落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，落實領導干部任前考法制度和憲法宣誓制度，開展年度述法工作，進一步提升黨政主要負責人法治素養(yǎng)和法治能力。切實增強學習貫徹習近平法治思想的思想自覺、政治自覺和行動自覺，在全縣政法系統(tǒng)學習貫徹習近平法治思想防范化解重大風險推動主動創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效專題研討班上，縣委常委、縣委政法委書記張福宏作了學思踐悟篤行習近平法治思想專題輔導，舉辦了“百場法治大宣講”天?？h報告會，邀請省社會科學院馬克思主義研究所所長、研究員馮之東教授作了《切實踐行習近平法治思想》專題講座，系統(tǒng)闡述了習近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門開展專題宣講30場（次），把學習貫徹習近平法治思想轉(zhuǎn)化為全面依法治縣的生動實踐。

堅持善作善為

推進法治政府建設

深入開展依法治縣行動，全面貫徹落實“提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動”，組織全縣行政執(zhí)法單位新申領和已持證的1504人參加綜合法律知識培訓，進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)督，由縣委政法委牽頭，組織公、檢、法、司業(yè)務骨干對全縣執(zhí)法單位2023年以來的行政執(zhí)法案卷進行全面評查。發(fā)揮行政規(guī)范性文件合法性審核機制法治保障作用，審查縣政府常委會議題58件、規(guī)范性文件4件，審查以縣政府名義簽訂的合同、協(xié)議9件，對51件各部門征求意見稿提出修改意見建議，確保政府決策行為規(guī)范、合法、有效。發(fā)揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，辦理各類行政復議申請17件，行政補償案件2件，行政訴訟案件19件，行政機關負責人出庭率100%。制定印發(fā)《天?？h推進網(wǎng)上政務服務運行實施方案》《天?？h推進政務數(shù)據(jù)共享實施方案》，依托全省統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)，完成全縣證照電子化工作，通過電子證照與事項關聯(lián)的模式，全面推行“免證辦”，歸集制作電子印章342枚，生成148類電子證照42.1萬條，簽章率達99.97%。梳理發(fā)布政務服務事項10905項，辦理政務服務事項75895件，轉(zhuǎn)辦12345熱線訴求工單351件，持續(xù)推進行政許可事項清單管理，政務數(shù)據(jù)資源事項編目率、需求響應率、資源掛載率均達100%，共享調(diào)用40次。

堅持精耕細作

促進法治素養(yǎng)提升

全面貫徹實施“八五”普法規(guī)劃，深入實施公民法治素養(yǎng)提升“五大工程”，開展主動創(chuàng)安、主動創(chuàng)穩(wěn)、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護等重點領域的專項普法，把各類專項普法活動作為全年普法工作的重中之重。開展深化“一地一品”工程，建成了具有民族特色的法治文化廣場7個、具有行業(yè)特點的法治文化廣場1個，全縣所有行政村實現(xiàn)法治書屋全覆蓋；開展深化“法治實踐”工程，在縣委黨校建立紅色教育基地1處，在天祝一中建立禁毒宣傳教育基地1個，提升了法治教育實踐水平；開展深化“以案釋法”工程，創(chuàng)作推出了民法典普法微動漫25部，擴大了普法覆蓋面，提升了普法實效；開展深化“法治文化”工程，組建法治文藝宣傳隊，開展法治文藝節(jié)目巡回演出20場次；開展深化“公益普法”工程，開設錄播《法治天?！菲辗▽?期，錄制推送“八五普法·你問我答”系列短視頻28期，開展公益普法電影“八進”活動105場次，提升全媒體普法質(zhì)效。通過“法律明白人”網(wǎng)校和線下1名“村（社區(qū)）法律顧問”+N名“法律明白人”+N名“人民調(diào)解員”行動，培養(yǎng)“法律明白人”926人，參與調(diào)解矛盾糾紛650余起，參與法治宣傳活動980余場次。

堅持賦能增效

優(yōu)化營商環(huán)境建設

法治是最好的營商環(huán)境，天?？h多措并舉打好優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”。強化包聯(lián)紓困，扎實開展縣鄉(xiāng)領導干部分級包聯(lián)惠企紓困專項行動，精準梳理包聯(lián)企業(yè)需求問題清單，建立需求問題臺賬，累計走訪調(diào)研2722人次，協(xié)調(diào)解決問題137個。實行企業(yè)吹哨、部門報到機制，制發(fā)包聯(lián)惠企服務“連心卡”，搭建線上線下服務平臺，落實政策直達、不來即享機制，嚴格落實減稅降費各項惠企政策，通過“銀稅互動”機制為53戶中小微企業(yè)辦理信用貸款4603.8萬元，累計為各類市場主體減稅降費9563萬元。持續(xù)實施金融“四大工程”，加快有效信貸投放。擦亮法治惠民品牌，制定出臺《2024年度推動法治化營商環(huán)境“大優(yōu)化”工作方案》，開展企業(yè)法治體檢59場次，召開座談會8場次，提供法律咨詢85余人次，審查并修訂完善合同45份，對涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施進行公平競爭審查，審查增量文件數(shù)12件，協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難問題17個，合理答復15個。加強一站式訴訟服務建設，通過微信公眾號、微博等平臺及時發(fā)布訴訟流程、操作指南及典型案例，引導企業(yè)通過合法渠道維護自身權益。

堅持共調(diào)共治

完善基層社會治理

積極探索以黨建為統(tǒng)領、以德治為先導、以自治為基礎、以法治為保障的新路徑，構建共建共治共享的基層社會治理新格局。落實“一村一法律顧問”制度，全縣198個行政村（社區(qū)）配備法律顧問40名，實現(xiàn)了村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋；有序推進民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，創(chuàng)建國家省市縣級“民主法治示范村（社區(qū)）”99個，以良法善治為推進中國式現(xiàn)代化天祝實踐保駕護航。堅持系統(tǒng)觀念和底線思維，堅持關口前移，力量前置，緊盯現(xiàn)實矛盾風險隱患，建立健全常態(tài)化排查、清單化管理、精準化解決、制度化預防制度機制，切實將各類矛盾糾紛和風險隱患消除在一線、化解在萌芽狀態(tài)。推進主動創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效，堅持集中排查、日常排查、滾動排查相結合，聚焦經(jīng)濟民生、涉眾金融、勞資關系、房地產(chǎn)、征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、信訪等重點領域、行業(yè)、部位，力爭將風險隱患及矛盾糾紛清倉見底，摸排各類矛盾糾紛1270件，調(diào)處化解1225件，調(diào)解率96.46%。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，立足人民調(diào)解工作在法治中國建設中的新職責新使命，探索建立“1235”工作法，打造人民調(diào)解新“楓”景，不斷夯實主動創(chuàng)穩(wěn)底板，全面提升人民群眾獲得感幸福感安全感。