在法治軌道上解決群眾各類訴求,讓糾紛止于未發(fā),化于萌芽。今年以來,天水市秦安縣堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,通過掌握矛盾風(fēng)險“底數(shù)”、探索問題化解“招數(shù)”、形成長效管控“路數(shù)”、夯實(shí)基層治理“基數(shù)”的“四數(shù)聯(lián)動”工作措施,推動矛盾糾紛多元調(diào)處依法化解。
掌握矛盾風(fēng)險“底數(shù)”
“最近有沒有發(fā)現(xiàn)鄰里糾紛或婚姻家庭不和睦的?”7月19日,秦安縣公安局城關(guān)派出所民警張強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合網(wǎng)格員在興國鎮(zhèn)大城社區(qū)進(jìn)行矛盾糾紛排查時,向乘涼的群眾問道。
“好著呢,有發(fā)現(xiàn)吵架的我們會第一時間聯(lián)系你?!币幻藳龅娜罕娤驈垙?qiáng)強(qiáng)說道。
據(jù)了解,秦安縣重點(diǎn)圍繞征地拆遷、民工討薪、涉法涉訴等糾紛,以及婚姻家庭糾紛、鄰里債務(wù)糾紛等矛盾,堅(jiān)持“小事每天報、大事隨時報、無事零報告”信息反饋機(jī)制。
與此同時,對近年社情、警情進(jìn)行逐一核查,對同一糾紛多次報警的形成線索臺賬,由相關(guān)部門對當(dāng)事人開展見面核查。深入推進(jìn)“一村一輔警”工作,派出民輔警214人分別聯(lián)系各行政村,參與和指導(dǎo)村內(nèi)矛盾糾紛排查。
探索問題化解“招數(shù)”
“你們說得有理,調(diào)得有據(jù),我同意調(diào)解?!?月15日,經(jīng)過秦安縣人民檢察院檢察官會同縣綜治中心工作人員、派出所民警及鎮(zhèn)村綜治人員的共同努力,在興國鎮(zhèn)某村一起故意傷害案的雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意見,并簽署了調(diào)解協(xié)議書。
據(jù)悉,胡某某與高某系鄰居,二人因門前道路通行產(chǎn)生積怨,后來雙方又因胡某某安裝下水管道經(jīng)過高某宅基地而發(fā)生肢體沖突,經(jīng)鑒定,高某構(gòu)成輕傷二級。
雖然胡某某的行為已經(jīng)構(gòu)成故意傷害,但是考慮到案發(fā)后胡某某存在自首情形,在偵查階段和審查起訴階段其均表示自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,而且能夠賠償被害人損失,取得了被害人的諒解,檢察機(jī)關(guān)依法對其從輕處罰。
據(jù)介紹,今年以來,秦安縣通過發(fā)揮部門協(xié)作聯(lián)動,推動檢察院、派出所等政法力量下沉基層,探索打造“流動辦公點(diǎn)”模式,把服務(wù)觸角延伸至群眾家門口,政法干部作風(fēng)從“被動”變“主動”。
形成長效管控“路數(shù)”
前不久,秦安縣公安局葉堡派出所副所長張紅強(qiáng)在對一起家庭矛盾進(jìn)行回訪時發(fā)現(xiàn),宋某因家庭瑣事又與兒媳發(fā)生爭吵。
張紅強(qiáng)了解情況后,分別聽取了兩人的訴求,尋找矛盾根源癥結(jié),并從法理、情理和風(fēng)俗習(xí)慣等方面入手,通過對雙方當(dāng)事人協(xié)調(diào)溝通,指出雙方問題原因進(jìn)行勸導(dǎo)。最終,雙方當(dāng)事人都深刻認(rèn)識到了自身錯誤,并表示在今后的生活中予以改正。
“按照‘誰調(diào)解、誰負(fù)責(zé)’的原則,中心嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛回訪制度,在糾紛調(diào)解后定期進(jìn)行回訪,了解雙方當(dāng)事人履行協(xié)議情況,督促責(zé)任方如約履行協(xié)議,掌握有無新訴求、矛盾是否反彈等情況,鞏固調(diào)解處置成果?!鼻匕部h綜治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
夯實(shí)基層治理“基數(shù)”
秦安縣及時獲取苗頭性、傾向性、預(yù)警性信息,準(zhǔn)確掌握轄區(qū)社會矛盾情況,及時做好登記備案,提前評估事態(tài)情況,全面深入排查,努力做到“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置”。
按照“一區(qū)一警”模式,配齊配全專職社區(qū)(駐村)民警,充分發(fā)揮派出所警務(wù)室前沿陣地作用,把矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作向前推移,確保社區(qū)(駐村)民警有精力做好矛盾糾紛排查化解工作。