法治甘肅網(wǎng) |天水市秦安縣“四數(shù)聯(lián)動”繪就平安善治新“楓”景

　　在法治軌道上解決群眾各類訴求，讓糾紛止于未發(fā)，化于萌芽。今年以來，天水市秦安縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過掌握矛盾風(fēng)險(xiǎn)“底數(shù)”、探索問題化解“招數(shù)”、形成長效管控“路數(shù)”、夯實(shí)基層治理“基數(shù)”的“四數(shù)聯(lián)動”工作措施，推動矛盾糾紛多元調(diào)處依法化解。

掌握矛盾風(fēng)險(xiǎn)“底數(shù)”

　　“最近有沒有發(fā)現(xiàn)鄰里糾紛或婚姻家庭不和睦的？”7月19日，秦安縣公安局城關(guān)派出所民警張強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合網(wǎng)格員在興國鎮(zhèn)大城社區(qū)進(jìn)行矛盾糾紛排查時(shí)，向乘涼的群眾問道。

　　“好著呢，有發(fā)現(xiàn)吵架的我們會第一時(shí)間聯(lián)系你?！币幻藳龅娜罕娤驈垙?qiáng)強(qiáng)說道。

　　據(jù)了解，秦安縣重點(diǎn)圍繞征地拆遷、民工討薪、涉法涉訴等糾紛，以及婚姻家庭糾紛、鄰里債務(wù)糾紛等矛盾，堅(jiān)持“小事每天報(bào)、大事隨時(shí)報(bào)、無事零報(bào)告”信息反饋機(jī)制。

　　與此同時(shí)，對近年社情、警情進(jìn)行逐一核查，對同一糾紛多次報(bào)警的形成線索臺賬，由相關(guān)部門對當(dāng)事人開展見面核查。深入推進(jìn)“一村一輔警”工作，派出民輔警214人分別聯(lián)系各行政村，參與和指導(dǎo)村內(nèi)矛盾糾紛排查。

探索問題化解“招數(shù)”

　　“你們說得有理，調(diào)得有據(jù)，我同意調(diào)解?！?月15日，經(jīng)過秦安縣人民檢察院檢察官會同縣綜治中心工作人員、派出所民警及鎮(zhèn)村綜治人員的共同努力，在興國鎮(zhèn)某村一起故意傷害案的雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意見，并簽署了調(diào)解協(xié)議書。

據(jù)悉，胡某某與高某系鄰居，二人因門前道路通行產(chǎn)生積怨，后來雙方又因胡某某安裝下水管道經(jīng)過高某宅基地而發(fā)生肢體沖突，經(jīng)鑒定，高某構(gòu)成輕傷二級。

　　雖然胡某某的行為已經(jīng)構(gòu)成故意傷害，但是考慮到案發(fā)后胡某某存在自首情形，在偵查階段和審查起訴階段其均表示自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，而且能夠賠償被害人損失，取得了被害人的諒解，檢察機(jī)關(guān)依法對其從輕處罰。

　　據(jù)介紹，今年以來，秦安縣通過發(fā)揮部門協(xié)作聯(lián)動，推動檢察院、派出所等政法力量下沉基層，探索打造“流動辦公點(diǎn)”模式，把服務(wù)觸角延伸至群眾家門口，政法干部作風(fēng)從“被動”變“主動”。

形成長效管控“路數(shù)”

　　前不久，秦安縣公安局葉堡派出所副所長張紅強(qiáng)在對一起家庭矛盾進(jìn)行回訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，宋某因家庭瑣事又與兒媳發(fā)生爭吵。

張紅強(qiáng)了解情況后，分別聽取了兩人的訴求，尋找矛盾根源癥結(jié)，并從法理、情理和風(fēng)俗習(xí)慣等方面入手，通過對雙方當(dāng)事人協(xié)調(diào)溝通，指出雙方問題原因進(jìn)行勸導(dǎo)。最終，雙方當(dāng)事人都深刻認(rèn)識到了自身錯(cuò)誤，并表示在今后的生活中予以改正。

　　“按照‘誰調(diào)解、誰負(fù)責(zé)’的原則，中心嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛回訪制度，在糾紛調(diào)解后定期進(jìn)行回訪，了解雙方當(dāng)事人履行協(xié)議情況，督促責(zé)任方如約履行協(xié)議，掌握有無新訴求、矛盾是否反彈等情況，鞏固調(diào)解處置成果?！鼻匕部h綜治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

夯實(shí)基層治理“基數(shù)”

　　秦安縣及時(shí)獲取苗頭性、傾向性、預(yù)警性信息，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)社會矛盾情況，及時(shí)做好登記備案，提前評估事態(tài)情況，全面深入排查，努力做到“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置”。

　　按照“一區(qū)一警”模式，配齊配全專職社區(qū)（駐村）民警，充分發(fā)揮派出所警務(wù)室前沿陣地作用，把矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作向前推移，確保社區(qū)（駐村）民警有精力做好矛盾糾紛排查化解工作。