近年來,全省公安法制工作堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央、省委和公安部、省廳決策部署,聚焦執(zhí)法隊伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化、執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化目標(biāo),深耕主責(zé)主業(yè),強化監(jiān)督管理,提升能力水平,著力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和法治公安建設(shè),促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
著眼全局,全面推進(jìn)全省法治公安建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,將法治公安建設(shè)和依法治省工作作為“一把手”工程來抓,研究提出法治公安建設(shè)42項措施112項工作任務(wù)、依法治省21項措施45項工作任務(wù),源頭執(zhí)法問題基本杜絕,群眾投訴大幅減少。落實案件五級審核把關(guān)制度,堅持行政、刑事案件辦案民警、法制監(jiān)督員、單位領(lǐng)導(dǎo)、法制部門和局領(lǐng)導(dǎo)五級審核把關(guān),不斷提升執(zhí)法辦案質(zhì)效。強化重點環(huán)節(jié)監(jiān)督,對所辦案件全面審核、對查封、扣押、凍結(jié)、拘留、取保審核,嚴(yán)肅查處違規(guī)問題;落實執(zhí)法公開規(guī)定,依法履行告知義務(wù),切實保障公民合法權(quán)益。落實“兩統(tǒng)一”制度,推動法制部門統(tǒng)一審核刑事案件,共提出意見建議10萬余條,統(tǒng)一移送審查起訴案件3萬多起,確保案件依法辦理。加強立法制度建設(shè),《甘肅省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理條例》《甘肅省禁毒條例》經(jīng)省人大常委會通過實施,《甘肅省公安機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督管理委員會工作規(guī)則》《甘肅省公安機關(guān)違法犯罪記錄查詢和證明出具工作辦法(試行)》等82項制度規(guī)范出臺。及時開展制度清理,廢止不適應(yīng)新法新規(guī)、新形勢的執(zhí)法制度175項,修訂174項,支撐公安機關(guān)依法辦案、規(guī)范執(zhí)法。
強化措施,全面提升執(zhí)法辦案質(zhì)量和效率。按照合法規(guī)范、專業(yè)安全、實戰(zhàn)實效標(biāo)準(zhǔn),推動全省建成97個執(zhí)法辦案管理中心,1228個標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法辦案區(qū)。堅持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)則進(jìn)”原則,推動所有刑事案件和重大敏感復(fù)雜行政案件進(jìn)中心辦理,全省公安機關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明辦案水平明顯提升;持續(xù)加強辦案場所使用管理,強化“四個一律”落實,制定出臺《甘肅省公安廳執(zhí)法辦案場所“安全管理十條”措施(試行》。在試點探索的基礎(chǔ)上全面推行法制監(jiān)督員派駐制度,截止2023年底全省共配備法制監(jiān)督員2049人,全面強化案件審核監(jiān)督,加強執(zhí)法指導(dǎo)、培訓(xùn)答疑20余萬次。強化執(zhí)法質(zhì)量考評和案件評查,建立考評體系,研發(fā)考評系統(tǒng),定期開展網(wǎng)上考評并予全省通報,執(zhí)法質(zhì)量明顯提升,考評系統(tǒng)獲國家專利。堅持每年一個專項行動,持續(xù)查糾整改各類執(zhí)法問題,全面提升案件執(zhí)法質(zhì)量,全省公安行政復(fù)議案件糾錯率、訴訟案件糾錯率、刑事復(fù)議復(fù)核案件糾錯率持續(xù)保持低位。強化未成年人合法權(quán)益保障,依法對涉案未成年人犯罪信息封存,設(shè)置查詢提示,防止違規(guī)查詢;向社會提供犯罪記錄查詢、出具證明40余萬人次,受到群眾好評。
強化培訓(xùn),著力提升民警執(zhí)法能力和水平。全面推動全警法律練兵,堅持將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和執(zhí)法資格考試相結(jié)合,全省99.2%的民警通過了基本級執(zhí)法資格考試,有力提升了公安隊伍規(guī)范執(zhí)法能力和水平。針對執(zhí)法中出現(xiàn)的新情況、新問題,組建執(zhí)法服務(wù)隊,深入基層一線送法送教700余次,實現(xiàn)執(zhí)法業(yè)務(wù)和規(guī)范執(zhí)法能力雙提升。梳理匯總新出臺的43部法律法規(guī)、司法解釋,編制了《專題學(xué)習(xí)月學(xué)法目錄》,定期組織學(xué)習(xí)。先后對60多部法律、法規(guī)等進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn);市縣公安機關(guān)開展400余場次專題培訓(xùn),組織600多場次旁聽庭審,增強了民警法治意識和訴訟意識。強化外聯(lián)協(xié)作,聯(lián)合省警院開展公安執(zhí)法實務(wù)研究,互幫互學(xué),實現(xiàn)法學(xué)理論與公安執(zhí)法實務(wù)融合、促進(jìn);與省法院、省檢察院開展同堂培訓(xùn),統(tǒng)一執(zhí)法理念,提升執(zhí)法能力,提高執(zhí)法司法工作質(zhì)效。
持續(xù)普法,著力營造法治公安建設(shè)大環(huán)境。緊緊圍繞維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)開展普法宣傳,省公安廳法制總隊被中宣部、司法部評為“全國普法工作先進(jìn)單位”。領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅持會前學(xué)法,省市縣三級公安機關(guān)共組織開展會前學(xué)法2000多次,習(xí)近平法治思想和“十一個堅持”和法律法規(guī)規(guī)章全面貫徹落實。持續(xù)利用各重點節(jié)點開展法治宣傳,效果明顯。組織“百萬警進(jìn)千萬家”活動,進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳資料30余萬份,提供法律咨詢50萬余人次;協(xié)調(diào)相關(guān)單位持續(xù)推送反詐防詐短信,助推全省“無詐社區(qū)”建設(shè),提高群眾識騙防騙能力;電詐案件發(fā)案在全國率先迎來同比環(huán)比“雙下降”,有力守護(hù)了人民群眾的“錢袋子”。聚焦執(zhí)法新問題處理和新法新規(guī)學(xué)習(xí)貫徹,持續(xù)舉辦20多期法治培訓(xùn)班、大講堂。堅持通過報、網(wǎng)、微、端、刊、屏多點宣傳,通過公安微信公眾號、今日頭條及抖音、中國蘭州網(wǎng)、蘭州新聞網(wǎng)等20余家網(wǎng)站,滾動播報警務(wù)動態(tài)、社會熱點,強化普法效果;發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”作用,以微信公眾號、微博為核心,依托手機短信、移動數(shù)字電視等平臺推送法治教育信息,借助文化載體打造新媒體法治宣傳矩陣,增強了宣傳效果。